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缅甸:在冲突和自然灾害中增强地雷风险意识能够拯救生命

An ICRC staff members conducts a landmine risk education session for Myanmar community members as the country recovers from a massive earthquake.
Zaw Hpang NDAWNG/ICRC

4月4日是国际提高地雷意识和协助地雷行动日,这一纪念日旨在肯定排雷行动所取得的成果,并呼吁关注仍然存在的挑战。在缅甸,过去17个月武装冲突和其他形式的暴力显著升级,而3月28日席卷缅甸及其周边地区的破坏性地震导致民众艰难应对灾后冲击并面临着更为严峻的人道挑战。

缅甸目前高居全球平民地雷伤亡人数的首位。地震发生后, 我们与缅甸红十字会及合作伙伴已紧急加强风险警示与安全行为宣传, 确保当地民众和救援人员在撤离灾区和开展救援行动时能充分认知爆炸物的潜在危险。

随着民众向地震影响较轻的地区转移安置,当地和国际组织也在规划应对行动,但遗留爆炸物的风险正在对生命安全和人道救济物资的安全运送构成威胁。

自地震发生以来,建筑物、桥梁和其他受损基础设施的废墟使得武器污染的迹象更难辨识。人们在前往更为安全的地区或获取食物和其他援助时面临着更大的风险,因为他们要避开受损道路,而选择不熟悉的道路或可能埋有地雷的小路。

罗里·麦卡恩(Rory McCann) 红十字国际委员会驻缅甸的拆弹专家

相关数字凸显了局势的严重性。根据最新的《地雷监测报告》,2023年,缅甸首次成为地雷造成平民伤亡人数最多的国家,超过了当年所有其他国家。

提高认识,拯救生命

自2015年以来,红十字国际委员会一直与缅甸红十字会合作,在受冲突影响的社区提高民众对爆炸物风险的认识,并推广更安全的做法。这些“风险意识和安全行为”活动为人们提供了救生信息,有助于降低伤亡几率。2024年,红十字国际委员会和缅甸红会在受影响社区开展了1800多场“风险意识和安全行为”活动,惠及6.9万余人。

麦卡恩表示,自地震发生以来,红十字国际委员会、缅甸红会和其他合作伙伴加强了“风险意识和安全行为”的宣传。他说:“这对于确保人们能够识别潜在的污染区域并安全撤离地震灾区至关重要。”

来自曼德勒地区的农民吴梭(U Toe)曾参加过我们之前组织的“风险意识和安全行为”培训。吴梭的家乡马德亚(Madaya)镇因每年八月举行的“当柄(Taung Pyone)神灵节”而闻名,每年都会接待来自全国各地的人们。然而,由于持续冲突中使用的爆炸物的影响,再加上最近发生的地震,该地区现面临严峻的人道挑战。
 

我好几次在我家豆田附近看到有一些电线伸出地面。但我对爆炸性武器了解不多,直到参加了红十字国际委员会在我们社区举办的培训班,我才意识到这些电线可能表明地底下有爆炸装置。

吴梭 50岁,曼德勒地区的农民
A farmer works in a field in Myanmar.

通过社区志愿者传递信息

吴梭随后参加了红十字国际委员会为社区志愿者举办的为期三天的培训师培训课程。培训课程教授学员如何向所在社区传达重要的安全信息,包括如何识别和避开爆炸装置和危险区域,以及如何应对爆炸事故后果。经过培训的社区志愿者可以在我们无法进入的地区向人们传递信息,帮助他们安全行事。

Participants in the training of trainer course for community volunteers that the ICRC delivered in Myanmar.

参加红十字国际委员会在缅甸举办的培训师培训课程的社区志愿者。

吴梭告诉我们,2025年2月,他所在社区有人在自家附近的田里发现了一个未爆炸武器,并试图将其挖出。“一听说有人想把它挖出来,我就向村长解释说,触碰这些战争遗留物是非常危险的。”于是村长警告村民不要触碰,并安排人在附近设置了警示牌,以防今后再发生类似事件。吴梭说:“我很高兴我能及时提醒村民,帮助他们保护自己。”

来自红十字国际委员会武器污染处的丁扎吴(Thinzar Oo)解释说,地雷和爆炸物的日益增多使得提高受影响社区的认识变得比以往任何时候都更加重要。“我们与儿童、农民、流离失所者和其他人分享‘风险意识和安全行为’信息,并在我们能够进入的所有地区开展宣传活动。对于我们没有准入的地区,培训志愿者帮助传递信息是一种高效的方法,”她说道。
 

A handover of certificate in the training of trainers program in ICRC Myanmar.

红十字国际委员会缅甸代表处,培训师培训项目的证书颁发仪式。

值此国际提高地雷意识日之际,红十字国际委员会将继续致力于在缅甸各地培训像吴梭这样的社区成员,使他们发挥预防和减轻危险的作用。自上周五发生破坏性地震以来,红十字国际委员会、缅甸红十字会和我们的合作伙伴一直在广泛传播有关“风险意识和安全行为”的信息,帮助受影响民众了解爆炸性弹药带来的额外危险并确保安全。

A farmer operates machinery in a field in Myanmar.

帮助幸存者重建生活

缅甸的爆炸物污染导致数以千计的幸存者需要长期护理、康复和生计支持。红十字国际委员会通过缅甸的五个假肢康复中心为残疾人提供支持,帮助他们增强复原力,改善生活质量。2024年,包括1818名爆炸隐患致残人员在内的4800多名残疾人通过我们的假肢康复服务获得了支持,比2023年增加了100多名患者。