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俄罗斯-乌克兰国际性武装冲突:中立对人道工作的价值

Madre de un prisionero de guerra sentada en un tanle con personal del CICR, escribiendo una carta a un ser querido.
Anna Bilous/ICRC

在武装冲突中开展中立、独立和公正的人道行动是红十字国际委员会使命之根基。当我们作为中立调解人开展行动时,这意味着我们与冲突各方合作,为武装冲突期间可能发生的一些最为敏感且复杂的人道活动提供便利。

这可能涉及与冲突各方合作,将阵亡士兵遗体转送回家,帮助家庭成员通过跨越边境的安全通道与亲人团聚,或为平民遣返行动提供便利。

跨越边境的安全通道:

2024年,红十字国际委员会作为中立调解人,根据各方达成的协议,帮助超过270名弱势成年人从冲突一方控制的领土安全前往另一方控制的领土。红十字国际委员会还帮助数十名儿童与其在俄罗斯和乌克兰的家人重新团聚。

查明落入敌方人员的下落: 

作为冲突各方之间的中立调解人,红十字国际委员会中央寻人局俄乌冲突寻人处负责收集、汇总、保护并从一方向另一方传递落入敌方的军事人员和平民的信息。这有助于家属了解失散、失踪和/或落入敌方的亲人的命运和下落。

截至2025年1月底,红十字国际委员会共有46200多个与国际性武装冲突有关的仍然失踪的人员的案例。其中大部分案例与战斗员有关。已有超过1.2万个家庭被告知了失踪亲人的命运或下落。我们已经在战俘及其家属之间直接交换了11500条个人信息。

此外,寻人处还与红十字国际委员会在俄罗斯和乌克兰的代表处以及更广泛的国家红十字会和红新月会网络进行协调,帮助家属寻找失踪亲人。

死者/法医学: 

红十字国际委员会法医工作的最终目标是帮助防止人员失踪,并为家属提供答案,使其了解亲人的下落。在这场冲突中,我们作为中立观察员的作用是监督双方移交和遣返死亡军人的过程,并与有关当局分享我们的专业知识。

冲突各方必须确保死者得到有尊严的对待。死者必须得到尊重,其遗骸必须得到妥善管理。必须对身份不明者的遗骸进行辨认。国际人道法还要求搜寻、收集和转运死者,以帮助确保没有人下落不明。

最新行动动态:

冲突造成了深重的人员伤亡,家庭支离破碎,生命不幸消逝。在乌克兰和俄罗斯的前线两侧,我们力求尽可能贴近社区开展工作。随着武装冲突升级进入第四个年头,我们为社区的基本人道需求提供支持,旨在尽我们所能减轻苦难。

我们并非孤军奋战。全球60个红十字会和红新月会也一直在应对乌克兰民众和该地区各国民众的人道需求。

红十字国际委员会乌克兰代表处:

  • 通过红十字国际委员会给予公共事业服务提供商的支持,270多万人获得或改善了基本服务(供水、废水处理、供暖和供电)。
  • 21家医院定期获得了医疗设备和药品捐赠,用于治疗涌入的患者(包括来自前线附近地区的患者)。
  • 88111人收到了红十字国际委员会直接提供或通过乌克兰红十字会或社会机构提供的食品包。

2024年,红十字国际委员会莫斯科代表处

与俄罗斯红十字会合作开展了以下工作:

  • 14500多名脆弱的俄罗斯民众受益于现金援助。       
  • 4218名一至四年级的儿童获得了学习用品包和服装券。
  • 为了应对最近库尔斯克敌对行动的升级,2.5万名弱势民众获得了药房代金券。此外,3.1万名弱势民众还领到了预付银行卡。

2024年,红十字国际委员会在卢甘斯克和顿涅茨克

与当地的行动合作伙伴共同开展了以下工作:

  • 包括流离失所者和失踪人员家属在内的39500多名受冲突影响民众收到了食品包,同时33500多人收到了卫生用品包。     
  • 超过50家机构(包括援助弱势群体的地方机构、流离失所者临时收容中心和医院)获得了提高其服务质量方面的援助。
  • 约有12.2万人受益于获取供水状况的改善。个当地水处理机构获得了100多吨建筑材料和运行维护支持。