联合国和红十字与红新月领导人誓要针对冲突中的性暴力加大行动力度

2019-02-25

日内瓦——联合国和国际红十字与红新月运动于今日承诺加大行动力度,以预防、终止并应对冲突中及冲突相关的性暴力和基于性别的暴力。

通过在世界各地冲突地区开展工作,这两个组织认识到性暴力和基于性别的暴力造成了持久性的巨大损害,并被用作一种战术,使受害者失去人格,使整个社区与社会动荡不安。

红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔在代表国际红十字与红新月运动发言时表示:"性暴力往往被视作战争中不可避免的副产品。必须终结这一现象。法律明确规定:强奸和其他形式的性暴力均为违法行为。今天,我们承诺会更好地帮助性暴力与基于性别的暴力的幸存者。我们要求停止将性暴力用作战术,并转变态度,不再指责幸存者,而应指责犯罪者。"

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)表示:"全球日益认识到冲突中及冲突相关的性暴力及基于性别的暴力行为无处不在。我们必须采取更多措施,以预防这一现象,并使犯罪者为其罪行负责。联合国和国际红十字与红新月运动正在齐心协力,更好地应对并解决这些罪行,我对此感到十分骄傲。我们将以公正取代免罚,以行动取代无动于衷。幸存者——他们的经历及需求将是我们一切行动的核心。"

与两位领导人一同发声的还有杰出人权活动家朱利安娜·吕桑热(Julienne Lusenge)。她主要为刚果民主共和国的战时性暴力幸存者开展工作。

吕桑热女士表示:"现在应当停止使用妇女的身体作为战争手段了。我很高兴同联合国和国际红十字与红新月运动一道,强调直接采取充分行动的必要性。直接支持基层妇女组织,将使我们能够在数小时内为刚果民主共和国的受害者和幸存者提供治疗,并为他们提供获得法律服务的渠道,使他们从受害者转化为改变的推动者以及人道的捍卫者。"

在今天召开的会议上,联合国和国际红十字与红新月运动承诺要倾听此类罪行的幸存者与受害者的故事;使外界能够听到他们的声音;向他们直接提供支持,并通过在冲突地区开展工作的女性组织等各类地方组织提供支持。

  • 联合国指导全体员工推动女性参与冲突的预防与解决,以及所有正式的和平进程;
  • 联合国向全球和平行动发出指示,确保其设立有关政策及体系,以预防冲突相关的性暴力与基于性别的暴力;并基于受害者与幸存者的需求及渴望为他们寻求公正待遇。
  • 联合国指导其和平行动及相关的其他一线行动,以确保其工作人员队伍在适当的级别配有性别及保护工作顾问,从而应对此类危机,为高层决策提供建议,并向当地社区进行咨询;
  • 联合国正在通过妇女和平与人道主义基金等机制加大资源调动力度,在预防及应对冲突相关性暴力与基于性别的暴力领域,援助奋战在第一线的基层组织,尤其是女性组织。
  • 红十字国际委员会于今日发起了约2700万美元的资金呼吁,以帮助我们更好地应对14个国家的性暴力问题,包括在哥伦比亚扩展服务,在叙利亚改善应对行动,以及在中非共和国提供新的服务;
  • 今年,红十字国际委员会将史无前例地在六个国家部署致力于冲突相关性暴力与基于性别暴力的专家,以更好地协调我们在一线应对成人与儿童需求的行动;
  • 红十字会与红新月会国际联合会与各国红十字会或红新月会将继续深化工作,通过能力建设及专家部署,预防并应对性暴力与基于性别的暴力。

联合国和国际红十字与红新月运动呼吁各国政府确保受害者与幸存者得到充分的关怀与公正待遇。各国政府在预防并应对冲突相关性暴力与基于性别的暴力方面负有首要责任。

具体而言,他们敦促政府:

  • 确保其法律框架与政策为冲突中性暴力与基于性别暴力之受害者及幸存者提供足够的保护;
  • 落实有关措施,保护在押人员免受冲突相关的性暴力与基于性别的暴力;
  • 为警察与武装部队提供培训,以预防并应对冲突中及冲突相关的性暴力与基于性别的暴力;
  • 调查并起诉冲突中性暴力与基于性别的暴力相关罪行的犯罪人;
  • 确保为服务于此类暴力受害者与幸存者的组织提供支持;
  • 为幸存者与受害者提供便利的医疗与心理治疗服务。

最重要的是,他们敦促政府倾听幸存者与受害者的声音,以他们的需求为指引,并以他们作为预防及应对行动的核心。

古特雷斯秘书长与毛雷尔主席在人权理事会期间发言,均着重强调各国需要重新致力于遵守国际人道法与国际人权法,并大幅增加多边行动,就冲突中及冲突相关的性暴力与基于性别的暴力展开综合性应对行动。


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