身处一线，贴近民众开展合作：红十字国际委员会如何应对城市中的武装冲突和暴力局势
武装冲突和其他暴力造成的后果在城市中会尤其严重，特别是在旷日持久的城市战和城市暴力局势中，我们在哥伦比亚、洪都拉斯、利比亚、菲律宾和其他地方都见证了这种情况。对当今约5000万受城市战影响的人们来说，这样的后果是每日的现实生活，而且在可预见的未来，这种情况不太可能改变。
报道 2023-01-18
红十字国际委员会继续目睹战争和暴力对城市造成的累积影响。除了造成人员伤亡外，城市战和城市暴力还损坏或摧毁住房和重要基础设施，危及民众获得水、电力、通信、卫生和医疗服务的途径。如学校等曾经是安全的地方，现在遭到地雷、未爆炸和被遗弃弹药的污染，变得危险重重。家庭被迫逃离，有时多次流离失所。而恢复和重建会需要数十年时间，阻碍可持续发展。
过去十年，红十字国际委员会常与国际红十字与红新月运动的其他组成部分一起，就应对旷日持久的城市战和城市暴力所产生的人道需求发展思路和方法。这些方法包括与政治当局和武器携带者开展对话，讨论其国际义务(尤其是国际人道法下的义务)和更普遍地保护平民的责任，确保基本服务能够继续运营的措施，应对城市流离失所，以及应对地雷、未爆炸及废弃弹药的影响。
"战火轰鸣不绝于耳。建筑物被击中，弹片四处飞溅。这是该市的每个人都在面对的现实。" 红十字国际委员会驻乌克兰马里乌波尔的工作人员
在这一 新政策文件中，我们总结了在改善针对城市武装冲突和暴力局势之影响的人道应对行动方面的经验和五项教训。
在应对城市战和城市暴力的人道后果时我们学到了什么？
"城市战"和"城市暴力"局势下适用的法律框架并不相同，这些局势的短期和长期后果也往往存在差异。然而，有关有效人道行动的五项要务对城市战和城市暴力都适用。
人道应对必须：
- 考虑到城市中人道需求的独特性
- 支持个人及他们所依存的城市系统
- 将短期与长期方法相结合
- 采取多学科的方法
- 动员并赋能其他参与方
城市战和城市暴力带来的巨大人道风险，即对大量人口及其所依赖的互联系统的累积影响，会增加将有效人道行动的这些标准付诸实践所面临的挑战，并凸显其重要性。这些标准将继续指导红十字国际委员会自身的行动，我们也鼓励其他人道参与方在其行动中考虑对此加以采用。
