古特雷斯秘书长,各位阁下:
我刚刚从阿富汗访问归来。访问期间,我会见了塔利班领导层,并视察了红十字国际委员会所开展的人道行动,我们的行动几乎没有中断。
在阿富汗全国各地,需求的规模显而易见——无论在社会服务还是保护工作方面均是如此。在从喀布尔前往拉什卡尔加和坎大哈的途中,我看到战火过处,满目疮痍,路边是新建的墓地,家家户户房屋被毁,基础设施也遭到破坏。
初级卫生保健服务处于崩溃的边缘,供水服务不力,食品价格高昂。
阿富汗民众很高兴看到战斗结束,然而在这样一个四分五裂的社会当中,他们对多元化的未来深感担忧,妇女和少数族裔群体首当其冲。
人们告诉我,他们感到自己遭到了背叛:国际社会目光狭隘,只关注本国国民,却以牺牲阿富汗人的利益为代价......在他们最需要援助的时候,援助却随着国际安全部队的撤离而终止,这让他们质疑这种援助的诚信和中立性。
破坏整个地区稳定的风险真实存在。这不符合任何人的利益,无论是邻国还是整个国际社会。
至关重要的是,我们要找到非常规措施,即便是临时措施,来确保持续提供大规模的人道支持,并修复经济和金融体系。
如果投资取决于对阿富汗政府的政治承认,那么长期的悬而未决只会导致人道危机深化。
同仁们,今天我也要就"有条件的人道主义"提出警告。人道行动不应以政治、人权或其他限制为条件。这是一条危险的道路。它削弱了对国际人道法和人道参与方的尊重,损害了中立、独立和公正的人道行动原则。
相反,人道行动可以成为我们迈出的第一步,从而建立信任,形成稳定局势并促进对更宏大法律框架的遵守。
尊重多元化有利于产生人道影响,但它绝不能成为人道行动的条件。
同仁们,红十字国际委员会将继续在阿富汗开展工作,就像过去30年一样。我们将坚持到底,并扩大行动规模。
我们将与阿富汗红新月会一起,为更多医疗机构提供支持,我们将努力确保被拘留者的尊严,帮助失散家庭跨越边境重建联系,包括满足儿童与家人团聚的迫切需要。
红十字国际委员会预计在2022年全年需要1.5亿瑞郎,但我们也认识到我们的执行能力取决于阿富汗的国内系统和架构能否继续运作,以及国际社会能否继续支持。
同仁们,我并未低估这种局势的严峻性,也未低估可能需要做出的妥协。但我仍然乐观地认为,我们将会找到解决方案。我们别无选择:因为无数民众命悬一线。
非常感谢。