Часто задаваемые вопросы: наша работа в интересах лиц, содержащихся под стражей

Лица, лишенные свободы, в силу своего положения уязвимы. МККК работает в местах содержания под стражей, чтобы помочь обеспечить соответствие обращения с заключенными и условий их содержания международно-правовым стандартам.

По результатам наших посещений мест содержания под стражей и оценок, которые мы проводим во время этих посещений, мы взаимодействуем с властями, предоставляя им консультации и поддержку, которые могут помочь им выполнить свои обязанности. Цель таких консультаций и поддержки состоит в улучшении функционирования мест содержания под стражей, работы медицинских служб и условий содержания.

Мы стремимся облегчить страдания родственников таких лиц, в том числе на основе восстановления связей между лишенными свободы и их семьями. В некоторых случаях мы помогаем лицам, которые ранее содержались под стражей, способствуя их возвращению в общество.

Подробнее о том, что мы делаем для содержащихся под стражей 

Государства обязаны при любых обстоятельствах обращаться с лицами, лишенными свободы, гуманно и уважать их человеческое достоинство. В условиях вооруженного конфликта международное гуманитарное право (МГП) устанавливает стандарты обращения с лицами, лишенными свободы, и условий их содержания и наделяет сотрудников МККК инспекционными полномочиями. В этой роли МККК способствует уважению человеческого достоинства и физической неприкосновенности содержащихся под стражей, а также обращению с ними в соответствии с МГП и другими применимыми отраслями права и стандартами. При необходимости МККК помогает органам власти, осуществляющим задержание, выполнять их обязательства в этой области. МККК также играет жизненно важную роль в укреплении или восстановлении контактов лиц, содержащихся под стражей, с родственниками в тех случаях, когда связь с ними утрачена.

Чтобы гарантировать эффективность посещений и доверие к его сотрудникам, МККК должны быть гарантированы следующие условия работы:

• неограниченный доступ ко всем лицам, содержащимся под стражей на всех этапах содержания, независимо от статуса, предоставленного им властями;
• доступ во все помещения и места, используемые содержащимися под стражей или в их интересах, где бы они ни содержались;
• возможность свободно и наедине (без свидетелей) беседовать столько, сколько необходимо, с любыми содержащимися под стражей лицами по выбору сотрудников МККК;
• право проводить повторные посещения настолько часто, насколько МККК сочтет это необходимым для надлежащего наблюдения за содержащимися под стражей;
• получать от властей по запросу точную информацию о личности, статусе и местонахождении содержащихся под стражей и иметь разрешение на фиксацию такой информации во время посещений;
• иметь возможность восстанавливать и сохранять контакт между содержащимися под стражей и их родственниками.

Кроме того, сотрудники МККК, как правило, обсуждают свои выводы на конфиденциальной двусторонней основе только с соответствующими властями, чтобы укрепить доверие и работать с ними над улучшением обращения с содержащимися под стражей и условий их содержания.

Лица, содержащиеся под стражей во время международных вооруженных конфликтов: государства обязаны предоставлять МККК доступ ко всем взятым под стражу или интернированным в связи с международным вооруженным конфликтом лицам, в частности к военнопленным и интернированным гражданским лицам, которые находятся под защитой Женевских конвенций III и IV соответственно. Сотрудникам МККК также должен быть обеспечен доступ к пользующимся защитой Женевской конвенции IV лицам, находящимся в заключении на основании норм уголовного права.

Лица, содержащиеся под стражей во время немеждународных вооруженных конфликтов или других ситуаций насилия: МККК стремится посещать лиц, удерживаемых (либо государствами, либо негосударственными вооруженными группами) непосредственно в связи с ситуацией. Их иногда называют «задержанными по соображениям безопасности» или «политическими заключенными».

В Женевских конвенциях международное сообщество наделило МККК мандатом обеспечивать выполнение МГП в полном объеме. МККК также получил право посещать военнопленных и интернированных гражданских лиц, которые находятся под защитой Женевских конвенций.

• МККК в первую очередь озабочен тем, чтобы обращение с военнопленными или интернированными гражданскими лицами соответствовало МГП. Цель этой отрасли права — защита человечности во время чрезвычайных ситуаций, таких как вооруженный конфликт, а также обеспечение сохранения уважения к интернированным или взятым под стражу и гуманного обращения с ними.
• Посещения помогают обеспечить уважение к жизни и достоинству военнопленных и интернированных гражданских лиц, поскольку при их проведении властям, осуществляющим содержание под стражей, в случае необходимости напоминают о том, что обращение с содержащимися под стражей и условия их содержания должны соответствовать МГП. Посещения, проводимые сотрудниками МККК, также дают лицам, содержащимся под стражей, возможность возобновлять и поддерживать контакты с родственниками.
• Посещения мест содержания под стражей дают сотрудникам МККК возможность регистрировать лиц, лишенных свободы, с целью предотвращения исчезновений.
• МККК ведет конфиденциальный диалог по этим вопросам непосредственно с соответствующими органами власти; факты, установленные делегатами, обсуждаются с властями и описываются в конфиденциальных докладах.
• Делегатам должна быть предоставлена возможность увидеть всех содержащихся под стражей и интернированных, подпадающих под мандат МККК, и иметь доступ ко всем местам, где они содержатся; беседы с ними проводятся без свидетелей, и сотрудникам МККК должно быть разрешено проводить повторные посещения настолько часто, насколько необходимо.

Если кто-то из ваших родственников взят под стражу, вы можете обратиться в ближайшее представительство МККК, чтобы узнать, как мы можем вам помочь. 

МККК имеет большой опыт организации репатриации военнопленных и интернированных гражданских лиц в ходе международных вооруженных конфликтов. Мы понимаем, что длительная разлука с родственниками причиняет огромные страдания. Репатриация может происходить во время активной фазы вооруженного конфликта для особенно уязвимых категорий лиц (таких как неизлечимо больные, тяжелораненые или пожилые), по окончании боевых действий или по заключении мирных соглашений.

В немеждународных вооруженных конфликтах МККК также имеет большой опыт работы в качестве пользующегося доверием нейтрального посредника, участвуя в односторонних и одновременных освобождениях лишенных свободы, или организуя их в случае заключения соглашений между сторонами в конфликте. Выступая в этой роли, МККК вынужден маневрировать в сложных условиях, уделяя при этом основное внимание гуманитарному императиву воссоединения семей и сообществ.

За каждой гуманитарной операцией стоит понимание того, что о каждом человеке беспокоятся его близкие и сам он тоскует по дому. Мы строго придерживаемся принципов нейтральности и конфиденциальности, что создает доверие, необходимое для конструктивного взаимодействия всех сторон, и на основе официальных соглашений создаем возможности для воссоединения семей.

Узнайте больше о нашей роли нейтрального посредника и о нашей работе в местах содержания под стражей.

МККК не имеет возможности решать, кого следует освободить. Однако мы можем согласиться выступать в качестве нейтрального посредника для содействия проведению обсуждений такого рода, уделяя внимание только гуманитарным аспектам. Это значит добиваться того, чтобы проявлялась забота о благополучии лишенных свободы, чтобы процесс освобождения проводился согласно гуманитарным принципам, чтобы обращалось внимание на случаи, связанные с особыми факторами уязвимости, такими как серьезное заболевание, возраст или семейные обстоятельства.

По заключении сторонами соглашения, мы, выступая в своей роли, можем содействовать практическому проведению освобождений. Это включает в себя координацию безопасного прохода, обеспечение надлежащей документации и принятия во внимание любых проблем, связанных со здоровьем, в день освобождения/перевозки, а также помощь в воссоединении освобожденных лиц с родственниками. На всем протяжении этого процесса мы сохраняем нашу приверженность нейтральности и конфиденциальности. Это имеет важное значение для укрепления доверия, необходимого чтобы обеспечить успех этой конфиденциальной работы.

Хотите узнать больше? Нейтральность на войне ― возможность прийти на помощь через линию фронта.

МККК безоговорочно осуждает все формы пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

МГП и международное право прав человека категорически запрещают пытки. Их применению не может быть оправдания ни при каких обстоятельствах. Этот запрет не допускает отступлений. Другими словами, он применяется всегда: в мирное время, во время войны, во время всех видов вооруженных конфликтов, независимо от обстоятельств или личности человека.

Пытки не только причиняют серьезный физический и психологический ущерб, но и разрушают человечность самого нарушителя и общества в целом. МККК рассматривает применение пыток как отвержение основных гуманитарных ценностей.

Подробнее о нашей позиции в отношении пыток. 

Во время посещений мест содержания под стражей мы оцениваем обращение с содержащимися под стражей и условия их содержания, ведем конфиденциальный диалог с властями для прекращения злоупотреблений и укрепления гарантий, а также способствуем системным изменениям, снижающим риск пыток.

МККК также проводит обучающие мероприятия для сотрудников правоохранительных органов, пенитенциарных учреждений и для военнослужащих по вопросам гуманного обращения и выполнения правовых обязательств.

В случае голодовок в тюрьмах роль МККК, как гуманитарной организации, заключается в том, чтобы обеспечить гуманное обращение с содержащимися там лицами и условия их содержания, соответствующие международным стандартам, а также обеспечить соблюдение гарантий и средств защиты, предоставляемых им.

Когда сотрудники МККК посещают места содержания под стражей, где проводится голодовка, они тщательно оценивают ситуацию, чтобы понять проблему (проблемы), которой (которыми) она вызвана, на основе бесед наедине с лицами, содержащимися под стражей, а также обсуждений с администрацией, персоналом и медицинскими работниками. Мы не судим о конкретных обстоятельствах или правомерности голодовок как средства протеста и не выступаем в качестве посредника между органами власти и участниками голодовки.

Призывая как органы власти, осуществляющие задержание, так и участников голодовки решить свою проблему (свои проблемы) без смертельных исходов, сотрудники МККК стремятся обеспечить участникам голодовки надлежащий уход и медицинскую помощь, а также уважение к их человеческому достоинству и любому выбору, который они могут сделать, например, продолжать или прекратить голодовку.

Врачи МККК оценивают, отказываются ли участники голодовки от пищи добровольно и полностью осознавая возможные последствия голодания для здоровья, наблюдают ли за их состоянием здоровья должным образом власти и получают ли они медицинскую помощь в соответствии с их потребностями и с их информированного согласия. В рамках диалога с медицинским персоналом, наблюдающим за состоянием участников голодовки, врачи МККК пропагандируют соблюдение современных стандартов медицинской этики, в частности, в отношении самостоятельности пациента и запрета на любое участие в жестоком обращении (см. Мальтийскую и Токийскую декларации Всемирной медицинской ассоциации). Они стараются обеспечить оптимальное клиническое ведение серьезных проблем со здоровьем во время или немедленно после долгого воздержания от пищи. В частности, врачи МККК добиваются, чтобы медицинский персонал не участвовал в каких-либо формах «принудительного лечения», поскольку это было бы грубым нарушением медицинской этики.

Посещение врачом МККК лица, содержащегося под стражей, которое объявило голодовку, не заменяет собой роль лечащего врача, который несет ответственность за обеспечение и координацию оказания комплексной помощи пациентам. Кроме того, такие посещения не должны влиять на возможность получения содержащимся под стражей лицом получать независимые медицинские консультации. Посещения сотрудников МККК ни в коем случае не должны лишать задержанных их прав в соответствии с МГП или другими применимыми отраслями национального и международного права.

МККК категорически выступает против принудительного кормления участников голодовки, поскольку это представляет собой серьезное посягательство на достоинство и неприкосновенность человека: крайне важно уважать выбор лиц, содержащихся под стражей, и сохранять человечность.