陈旭大使在“国际人道法促进持久和平”高级别研讨会上的发言

尊敬的斯波利亚里茨主席，各位使节和同事们：

很高兴出席由国际红会主办的“从尊重到和解：国际人道法促进持久和平”高级别研讨会。和平始终是人类社会的殷切期待。当前，世界百年变局深刻演进，世界变乱交织，热点冲突、大国对抗、地缘矛盾此起彼伏，人们对这个星球的未来充满忧虑。在此背景下，我们共同探讨国际人道法如何助力持久和平，不仅是对这一法律体系的深入思考，更是对人类共同命运的关切与担当。我愿与各位分享几点看法：

一、以法固本，筑牢和平基石。

纵观人类历史，战争给无数家庭带来创伤，给社会发展蒙上阴影。即便在最黑暗的时刻，国际人道法仍如灯塔般指引文明方向，维护人类基本尊严，为冲突后的和平奠定基础。国际人道法不仅是战时保护平民的规范，更是维护国际秩序、消除冲突根源的重要支柱。进入21世纪以来，国际人道法基本准则屡屡遭遇挑战，必须引起我们高度警觉。为此，国际社会至少可以做好三件事。

第一，严守底线，减少人道灾难。联合国秘书长古特雷斯曾言：“即使是战争也有规则”，这条规则就是国际人道法。国际人道法核心价值在于限制战争暴行，确保战争不演变为无节制的屠杀与破坏，保障平民的基本生存权利。国际人道法应当成为必须共同遵守的底线。第二，摒弃双标，维护公平正义。任何对国际人道法采取双重标准和选择性适用的做法，无异于为违法行为开绿灯，加剧仇恨与冲突的恶性循环。我们要推动国际人道法普遍统一适用，确保所有国家和冲突方在法律面前一视同仁，强权不能凌驾于规则之上。第三，强化协作，助力人道援助。平民是战争最大的受害者，冲突局势下必须保障安全、不受阻碍的人道准入，保证人道机构和人员安全，避免出现更大的人道灾难。国际社会应加强合作，帮助受战争影响的民众重建家园，恢复正常生活。

二、劝和促谈，推动政治解决。

中国始终致力于劝和促谈，推动政治解决国际争端。新中国成立70余年来，从未主动挑起一场战争和冲突，未侵占别国一寸土地，在和平与安全问题上是记录最好的大国。中国始终是积极、善意、可靠的斡旋者，从不迷信武力，从不寻求地缘私利，从不搞强加于人。中国对当前一系列国际和地区热点问题专门发布立场文件，持之以恒劝和促谈，为推动政治解决相关问题发挥建设性作用，中国的努力国际社会有目共睹。

中国处理热点问题的出发点无非五条。一是坚持不干涉内政。中方一直尊重当事国主权和领土完整，维护国际法和国际关系基本准则，根据当事国的需要和愿望，遵循联合国宪章来发挥斡旋作用。二是坚持政治解决。面对矛盾争端，不能动辄使用武力，更不能迷信施压制裁。要以最大耐心推动对话协商，找到兼顾各方合理诉求的最大公约数，绝不能火上浇油。三是坚持客观公正。中方始终坚持按照事情本身的是非曲直决定立场，不搞双重标准，不拉偏架，更不谋取地缘私利。四是坚持标本兼治。既要重视推动热点问题尽快降温，防止升级外溢，又要系统地、辩证地分析根源，综合施策化解矛盾，不能头疼医头、脚疼医脚，更不能短视功利、内病外治。五是坚持真正的多边主义。预防冲突是联合国内在基因的一部分，我们支持联合国在全球安全事务中发挥更大作用，反对任何搞阵营对立的“小圈子”。

三、对话合作，共创持久和平。

实现和平不仅需要国际人道法的有力保障，更离不开国际社会的团结协作和共同努力。和平不是某个国家的独奏，而是世界各国携手演奏的和谐乐章。

在国际合作方面，中国始终倡导构建人类命运共同体，积极推动全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。我们发起“一带一路”倡议，为各国特别是发展中国家基础设施建设和民生改善提供支持。中国还积极参与联合国维和行动，是联合国第二大维和摊款国，也是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家,至今已派出维和人员约五万余人次。在人道责任方面，中国始终支持联合国及国际红会等国际人道机构的工作，秉持人道主义精神，积极参与全球人道援助行动。面对自然灾害和地区冲突，中国向多个国家和地区提供紧急救援，包括派遣医疗队、提供粮食和药品援助、派专家支持灾后重建。在未来愿景方面，中国将继续发挥负责任大国作用，倡导通过对话弥合分歧、以合作促进和平、以发展夯实稳定，加强南南合作，推动建立公平合理的全球治理体系，为世界和平与发展注入更多确定性和正能量。

各位同事，

作为国际人道法倡议的发起国之一，中国愿与各方携手，共同重申对国际人道法的坚定承诺，推动实现持久和平。去年，我们在日内瓦隆重纪念《日内瓦公约》75周年，今年又迎来了联合国成立80周年这一重要时刻。作为《日内瓦公约》缔约国和联合国安理会常任理事国，中国将继续高举构建人类命运共同体旗帜，与所有爱好和平的国家一道，坚定维护和践行真正的多边主义，为建设持久和平、普遍安全的世界贡献中国智慧和力量。

文字来源：中国常驻日内瓦代表团 微信公众号
图片来源：陈旭大使X账号