强化人道防护栏：国际人道法是和平之路的核心所在

这场讨论在“国际人道法全球倡议”框架下举行——该倡议由巴西、中国、法国、约旦、哈萨克斯坦和南非联合红十字国际委员会于2024年共同发起——强调了加强国际人道法实施力度、重申其普遍原则的紧迫性。该倡议现已扩展至涵盖93个参与国，共同致力于确保战争规则始终成为冲突中受困平民的生命线。

破坏规模前所未有的十年

红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里茨描述了当今全球局势的严峻性：目前全球有120至130场武装冲突正在进行，短短三年间又新增了10场冲突。从苏丹到加沙，从乌克兰到刚果民主共和国，人类付出的代价持续攀升。

“国际人道法虽无法阻止战争，但能遏制战争中的野蛮行径，” 斯波利亚里茨主席强调，“这至关重要，因此我们绝不能采取双重标准。无论身处战线何方，我们都必须平等尊重每条生命，因为这是未来有一天能够重返和平之路的保证。”

她警告说，拆除防止彻底滑向非人道境地的法律和道德防护栏，将使复苏进程被延误数代之久。“如果你破坏并拆除防止彻底野蛮行径发生的防护栏，那么要恢复正常状态将需要更长的时间，甚至长达数代之久，”她补充道。

将承诺转化为行动

国际人道法全球倡议旨在通过七个工作领域将国际人道法落到实处，把法律规范转化为具体措施。其中三个工作领域聚焦预防机制、构建和平路径及国际人道法的国内实施；其余四个工作领域则致力于完善保护平民的具体方案，例如关注民用基础设施保护、医疗服务以及网络技术的负责任使用。

过去一年间，该倡议已与130个国家及27个牵头这些工作领域的联席主席国进行了十余轮咨商，这是围绕战争法展开的规模空前的国际合作。

在违法行为频发的情况下保护平民

专家小组成员对国际人道法的区分、比例和预防措施基本原则遭日益漠视深表忧虑。在多个冲突地区，平民正遭受蓄意袭击，人道准入受阻，医疗设施屡遭攻击。

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗（Jean-Noël Barrot）呼吁在发生大规模暴行时限制联合国安理会否决权的使用，以确保不会因政治僵局而付出生命代价。西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯·布埃诺（José Manuel Albares Bueno）强调需要保持一致性，在全球范围内适用相同的人道标准，“无论是在乌克兰、加沙、苏丹还是其他地方”。

欧盟人权特别代表卡伊莎·奥隆格伦（Kajsa Ollongren）强调，问责机制应在冲突期间启动而非事后补救：“当下收集证据才能确保冲突后正义的实现，并防止有罪不罚现象滋生。”

人道行动是迈向和平的第一步

对红十字国际委员会而言，遵守国际人道法不仅关乎减轻苦难，更奠定了和平的基础。

“我们在一线目睹的情况——目前我们直接参与加沙、刚果民主共和国、泰国、柬埔寨、苏丹及其他许多地区的工作——表明迈向和平的第一步永远是人道行动。”斯波利亚里茨主席表示。

她进一步阐释道，人道行动常常成为建立信任的措施：“最初可能从为人道援助提供安全通道或扩大援助范围开始，但最常见的是从交换被拘留者开始。交换被拘留者、释放人质、遣返战俘，这些往往在停火协议完全敲定前就已进行。这样有助于维护停火状态，并为推进更广泛的政治对话创造必要空间。”

在战争中捍卫人道

巴黎和平论坛达成的共识清晰明确：在日益分裂的世界中，国际人道法仍是人类最后的共同准则之一。捍卫它并非抽象的法律实践，而是道德与政治层面的必然之举。

正如斯波利亚里茨主席总结所言：“若失去这些防护栏，战争摧毁的不仅是生命，更是和平的可能性。”