斯里兰卡：用系统方法应对监狱中的频发问题

在斯里兰卡，红十字国际委员会探视拘留场所，密切关注因过去冲突而被剥夺自由的人。在有关当局同意下，我们自1990年以来一直在开展探视活动，旨在确保被拘留者的拘留待遇和物质条件符合国际公认的规范和人道标准，而无论他们是因何被捕和被拘。

红十字国际委员会与当局合作推广这些法律规范和标准，从而确保相关方在对待拘留场所中的被拘留者时能够遵守这些规范和标准。红十字国际委员会在对拘留场所进行探视并与被拘留者进行单独谈话后，会与当局就其调查结果和建议进行建设性的讨论，以期改善被拘留者的待遇。这些秘密双边讨论使红十字国际委员会有机会与当局分享其专长和知识，并在合适的情况下为当局提供支持。除了探视工作，红十字国际委员会还重点关注监狱中对被拘留者的拘留待遇和条件具有更普遍影响的那些频发问题。

这些频发问题普遍存在于世界各地的监狱中，这表明它们可能是由刑事司法系统所面临的共同挑战造成的，需要用一个系统的、多学科的方法来解决。

在斯里兰卡，国家有关当局承认监狱过度拥挤是一个问题。媒体也反复强调，这是目前斯里兰卡各监狱所面临的最紧迫的频发问题。它给当局和被拘留者都造成了重大的人道困扰。

在斯里兰卡监狱系统中，过度拥挤的多种原因及其严重后果是监狱当局与刑事司法系统相关方所熟知的，它们以不同方式影响到斯里兰卡各个相关当局。红十字国际委员会与斯里兰卡监狱系统有近22年的合作经验，我们提出与当局合作，共同探索如何通过系统和多学科的方法同时应对问题的起因和结果，从而解决斯里兰卡监狱的过度拥挤问题。

任何被剥夺自由的人都有权享有适用于整个刑事司法过程的法律保障，包括审判前和审判过程中特有的法律保障。

确保这些法律程序得到遵守与解决监狱过度拥挤问题之间的因果关系并不是那么明确。正确应用法律程序（从而确保执法公正）可以减少入狱服刑人数并缩短被拘留者在监狱的刑期，从而帮助减轻监狱过度拥挤问题。

多年来，在斯里兰卡进行监狱探视的过程中，红十字国际委员会通过与被拘留者单独谈话并与相关当局进行秘密双边对话（特别是讨论上述法律问题）积累了丰富经验，再加上我们在国际上类似局势中的专长，红十字国际委员会随时准备并愿意和斯里兰卡当局一起努力，采用系统的方法来解决这一人道问题。