哥伦比亚：人道局势与红十字国际委员会开展的活动

2013年，许多哥伦比亚人承受着武装暴力带来的严峻现实。红十字国际委员会帮助23.5万人改善了生活条件。请点击视频链接，了解他们其中一些人的生活。

哥伦比亚，过去与未来

红十字国际委员会哥伦比亚代表处主任霍尔蒂•赖希

哥伦比亚在结束游击队与政府之间的国内武装冲突方面已取得了显著进展。如今，数百万哥伦比亚人想要问的问题并不是和平是否会出现，也不是哥伦比亚革命武装力量-人民军、民族解放军和政府之间长达半个世纪的冲突是否会结束；在哥伦比亚的森林、山川、城镇和乡村中回荡的问题是和平是否会在2014年最终到来，还是人们必须要等到2015年。这个甜蜜而苦涩的问题承载着诸多希望和忧虑。

长期以来，人们一直期望着他们和后代可以过上更好的日子，和平、没有战争、有尊严、充满机会的生活。哥伦比亚将进行创新和投资，每年增长率达到5%，失业率仅为9%，而且是在最偏远的村庄和最穷困的城市贫民窟。

有许多忧虑仍然挥之不去，因为等待冲突结束的这些日子并不是和平的年代，而是战争的年代。随着冲突势头不减，失踪、流离失所、谋杀、威胁和性侵与日俱增。官方数据显示自1984年以来受害者人数累计已达600万以上。

人们对和平的期望受到了战争事实的打击，红十字国际委员会继续提醒冲突各方他们有义务严格遵守国际人道法的原则和规定。该组织还敦促各方考虑达成人道协议，该组织可以帮助他们起草和实施这些协议。这将为平民居民的生活条件带来直接的影响，让大家对和谈有一种现实感和紧迫感，和谈对于许多人来说只是模糊而遥远的承诺。

人们依旧忧心忡忡，因为最终达成的和平协议是一个结束，也是一个开始。与世界各地的任何和平协议一样，接下来是漫长而复杂的过程，重建因数十年战争而四分五裂、满目疮痍的社会并使各方达成和解。至关重要的是所有过程和协议都应具有包容性和创新性，建立一个真正能够结束冲突的机制，采取措施提供物质和精神补偿，并确保冲突不再发生。国际社会还应支持哥伦比亚及其人民，帮助他们顺利度过这一难关，这一点同样重要。红十字国际委员会愿意应各方的请求为这一过程做出贡献，作为中立调解者和国际人道法领域的专家，该组织具有在其他国家实施和平协定的丰富经验，该组织可以帮助寻找失踪人员、促进重返社会、清理埋有爆炸物的区域，以及帮助流离失所者重返家园。

人们依旧忧心忡忡，因为与游击队达成和平协议并不意味着由其他团体引发的武装暴力也会结束，那些所谓的犯罪团体，他们的活动能够带来与武装冲突相当的人道影响。哥伦比亚面临的残酷悖论是与哥伦比亚革命武装力量和民族解放军达成和平协议后，直接后果很有可能是这些犯罪团体的活动范围加大，暴力行为增多。2013年，将被这些团体赶出家园的流离失所者纳入国家援助系统是一项重大进展。这是人们期待已久的结束这些受害者所受歧视的第一步。但是，援助从来都不是解决方案，哥伦比亚需要一个综合方案来结束这类武装暴力所造成的严重后果，并保护和平谈判取得的成绩和做出的承诺。

本报告呈现了一个数百万哥伦比亚人居住的国家，一个红十字国际委员会的员工开展工作的国家。这并不是一个适宜工作或生活的地方；这是一个面临多重挑战的哥伦比亚，其人民充满了战胜挑战的勇气和决心。我们邀请您满怀体谅、谦逊和希望来阅读这份报告。

白纸黑字之间，2014年似乎看起来又是一个焦虑大于希望的一年，但人类的情感由敏感的事物组成，超越咨询报告、图表和百分比。逆境教会我们衡量快乐与忧伤的时刻，像河流顺应堤岸一样接受生活所给予的，坚持对美好生活的期望，无论它有多么渺茫和遥远。显然，2014年对于哥伦比亚来说在很多方面都是极为关键的一年。这将是变得更加美好的一年，朝向所有人期望的方向发展的一年，但同时也是令人忧心忡忡的一年，因为许多事情尚未成型。