澳大利亚:与军方合作

15-12-2014 特别报道

红十字国际委员会的主要目标之一是与包括澳大利亚在内的世界各地的军方建立行动对话,从而确保武装部队了解国际人道法并将其应用于行动中,便利红十字国际委员会为冲突受害者开展人道行动。

红十字国际委员会代表及澳大利亚指挥与参谋学院联合演习的参与者

 

该工作主要是由我们驻武装部队的代表开展的,他们帮助促进红十字国际委员会的人道工作,向军方讲解我们的职责、工作方法和活动,以及在任何局势中适用的法律框架。

红十字国际委员会负责亚太地区武装部队与安全部队事务的新任代表柯比•阿博特先生表示:“澳大利亚国防部队等军方需要了解红十字国际委员会以及我们中立、公正的人道行动,这样当他们在行动地区遇到红十字国际委员会时就不会感到奇怪。因此我们花不少时间参与规划和开展各类军事演习。这也确保了我们始终能够持续开展一般战略层面对话,讨论不断出现的国际人道法相关问题。”

持续互动

在武装冲突局势中,在开展敌对行动期间,红十字国际委员会与国家和非国家武装部队持续开展互动。大部分红十字国际委员会一线人员都以某种方式参与同军方的对话,无论是在检查站、在探视军方控制的被拘留者还是在设法寻找失踪者下落时。在战争和暴力局势之外,红十字国际委员会的武装与安全部队代表也在国防学院与军方合作,为士兵、水手和空军人员讲解红十字国际委员会的作用和职责。

在澳大利亚,红十字国际委员会参与了一系列军方开展的行动,从冲突局势桌面演练到数千人的一线培训,探索武装冲突相关问题,例如战俘拘留与平民被拘留者的问题。

演习对红十字国际委员会与军方都有益处,为各方提供机会让他们在贴近现实的武装冲突场景中检验其发挥的作用和自身定位。

阿博特先生表示:“与澳大利亚国防部队开展的演习还为我们提供了一个绝佳机会来结识新上任的指挥官,使我们能够会见一些参与军事行动各个方面的重要军事人物。”

冲突模拟演习

澳大利亚指挥与参谋学院院长西蒙•约翰斯通上校(Col. Simon Johnstone)举办一个年度联合演习,作为冲突相关模拟演习的一部分,汇聚军事人员、政府机构和非政府组织,包括红十字国际委员会。

约翰斯通上校表示:“该演习有两大益处。第一,有助于了解如何与其他不穿军装的组织和个人建立关系。第二,有助于了解不同组织的视角并尊重这些视角。这类演习至关重要。一旦你与不同于自身的某个组织一起开展行动,你就能将更宽泛的视角带入规划工作。”

来自印度尼西亚空军的联合演习负责人本尼•阿尔凡(Benny Arfan)中校表示,演习对于学院的学生而言是个宝贵的机会。

阿尔凡中校表示:“对于军事人员而言,红十字国际委员会和其他机构参与演习,拓宽了我们的视野,让我们了解到我们不是一线唯一的参与方。”

“我们知道还有其他机构在冲突后和武装冲突局势中参与开展工作,但我们往往不了解他们的作用、能力以及如何与他们合作。因此我们需要红十字国际委员会、外交与贸易部及其他机构的参与,从而了解有别于军事人员的视角。”

持续对话

这些在初期会议中开展的对话与演习有助于确保红十字国际委员会在一线被接纳,并且对于确保我们接触武装冲突受害者至关重要。

阿博特先生表示:“在战术层面进行互动往往是先前在行动和战略层面互动的成果。双方越认识和了解,危机关头的互动就将越容易,这不足为奇。”

从以往经历中汲取经验教训,对于构建红十字国际委员会与澳大利亚国防部队未来的合作,也是不可或缺的重要因素。

阿博特先生表示:“就如何适用国际人道法以及开展行动的方式而言,澳大利亚武装部队在高层开展行动。因此,他们了解红十字国际委员会的职责,并能够为我们在一线的人道援助提供便利。重要的是我们基于学到了经验教训继续开展对话,确保目前层面的理解与适用得到持续。”