斯里兰卡:应对新的挑战

26-11-2010 采访

斯里兰卡冲突已经结束一年半了,红十字国际委员会逐步削减在该国的活动。红十字国际委员会斯里兰卡代表处新主任伊夫•焦万诺尼(Yves Giovannoni)介绍了哪些活动将会逐步取消,哪些会持续下去。

11月15日,伊夫•焦万诺尼履新担任红十字国际委员会斯里兰卡代表处主任。他在非洲、中东、拉美和亚洲的多个国家为红十字国际委员会工作了近25年,还担任过红十字国际委员会拉丁美洲和加勒比地区行动部主任。

红十字国际委员会以在冲突局势中开展工作而闻名。斯里兰卡的冲突已经在2009年5月结束,目前红十字国际委员会在该国发挥着什么作用?

红十字国际委员会在斯里兰卡继续应对因冲突引发的人道需求,正如该组织在许多处于冲突后阶段的国家中所开展的工作一样。在斯里兰卡,一些残疾人终生需要假肢康复服务。冲突后期流离失所的人目前正纷纷返回家园,他们需要援助来重建生活。虽然冲突后几年内迫切需求可能会逐渐减少,但仍需要不断努力应对其他需求。例如,在冲突期间被捕、目前仍在押之人的需求。红十字国际委员会一直在探视并将继续定期探视这些人。

在任何时候,包括目前这样的过渡阶段,红十字国际委员会开展工作时都会对相关当局完全透明。该组织直接为有需要的人提供援助,然后设法评估所提供的援助是否合适,是否仍有空白需要填补。与当局进行保密对话是红十字国际委员会的标准工作程序,这使该组织能够接触并援助受到不安全局势、暴力和武装冲突影响的人。

据媒体报道,政府要求你们关闭瓦武尼亚和贾夫纳的办事处。这是真的吗?

是的,但日期尚未确定。具体日期将取决于人道需求以及满足这些需求时不可避免的行政和后勤延迟。不久,我们将在双方谅解的基础上与有关当局讨论这一问题。

红十字国际委员会将会削减在斯里兰卡的行动吗?

是的,肯定会。我认为红十字国际委员会不需要再像在有大量人道援助需求的冲突时期那样进行大规模部署。幸运的是,冲突大部分的直接影响都在逐渐消失,虽然残疾人和被拘留者还将需要长期援助。我们一直在与政府当局、斯里兰卡红十字会及其他相关机构讨论最终分阶段停止紧急援助。非常明确的是我们将会削减活动。

您对红十字国际委员会在斯里兰卡未来的行动有何计划?

从长远来看,我认为某些活动还将会持续,例如我们为残疾人假肢装配和康复服务提供的支持以及探视被拘留者活动。我们与斯里兰卡政府和其他机构都希望继续促进公众对人道准则的理解,并推动人道准则纳入武装部队和警察的规章制度中。由于斯里兰卡是联合国维和行动的主要参与国,而这些国际准则都适用于维和行动,这一工作尤为重要。红十字国际委员会将一如既往地与斯里兰卡红十字会及国际红十字与红新月运动的其他伙伴密切合作继续开展工作。这是我上任后的计划。当然我会定期对这些计划进行重新评估。

红十字国际委员会自1989年以来一直在斯里兰卡不间断地开展工作。这些年,红十字国际委员会和斯里兰卡政府签署了协议,确定了红十字国际委员会在该国的地位以及为应对武装冲突及其他暴力局势开展活动的标准程序。红十字国际委员会在斯里兰卡发挥的作用多年来一直在根据变化的需求不断演变。最初,在20世纪80年代,红十字国际委员会应对该国南部起义造成的人道需求。后来,斯里兰卡政府军与泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(简称“猛虎组织”)发生冲突,红十字国际委员会开展行动帮助伤病员、截肢者、被拘留者、离散家庭及其他冲突受难者。虽然敌对行动结束后红十字国际委员会一直在逐步削减行动,但该组织仍在努力满足冲突遗留下来的需求。红十字国际委员会与斯里兰卡红十字会密切合作开展工作。

照片

伊夫•焦万诺尼 

伊夫•焦万诺尼

拜蒂克洛区,渔业项目受助者正在接受有关渔网维护的培训。 

拜蒂克洛区,渔业项目受助者正在接受有关渔网维护的培训。
© ICRC / v-p-lk-e-00312

亭可马里,穆图尔(Mutur)村,红十字国际委员会代表向参加国际人道法宣传讲座的警官分发宣传手册。 

亭可马里,穆图尔(Mutur)村,红十字国际委员会代表向参加国际人道法宣传讲座的警官分发宣传手册。
© ICRC / A. Gutman

贾夫纳-斋浦尔残疾人康复中心,这名地雷受害者是红十字国际委员会通过假肢康复和生计支持项目援助的成百上千人中的一位。 

贾夫纳-斋浦尔残疾人康复中心,这名地雷受害者是红十字国际委员会通过假肢康复和生计支持项目援助的成百上千人中的一位。
© ICRC / C. McGoldrick / v-p-lk-e-00339