马达加斯加:红十字国际委员会加大在该地区的工作力度

02-02-2011 采访

2011年1月,红十字国际委员会设于塔那那利佛的任务团升级为地区代表处,负责马达加斯加、科摩罗、毛里求斯和塞舌尔四国的工作。红十字国际委员会加强了在马达加斯加监狱中开展的活动,并继续为该地区的各国红十字会和红新月会提供支持。印度洋地区代表处主任奥利维耶•热纳尔解释了这次重组的原因以及未来几个月的工作重点。

该地区主要的人道问题是什么?

马达加斯加和科摩罗是受影响最严重的国家,政治动荡有时还会引发暴力事件,这激化了该地区的人道问题。各国政府并不总能充分应对人们所面对的尖锐的社会经济难题。

例如,在马达加斯加南部,用水紧张或发展方面的其他阻碍等多种因素造成了持续的粮食安全危机。由于监狱人口也受到这一局势的影响,红十字国际委员会为监狱当局提供援助以改善拘留条件。

此外,由于马达加斯加、科摩罗、毛里求斯和塞舌尔群岛都位于印度洋,会定期遭到飓风的袭击,这严重扰乱了早已身处困境的当地居民的生活。

在应对暴力或自然灾害所导致的紧急局势方面,红十字与红新月志愿者常常冲在最前线。

马达加斯加的政治动荡局势已经持续了两年。这给拘留场所带来了哪些人道后果?

当前危机的影响之一就是大多数国际合作项目的中止。政府的资源,包括分配给监狱的资源,都因此缩减。

虽然,目前用于被关押者饮食的预算并未削减,但在某些地方,修缮卫生设施等工作已经中止。被关押者在获得高质量医疗服务方面也面临着更大的难题。

这是红十字国际委员会在马达加斯加监狱中加强活动力度的原因吗?

是的,正是如此。我们的工作组增加了一名工程师和一名医生,并且正在引入一个营养监督系统。我们做出这一决定是为了更好地应对监狱中不断增长的人道需求。

我们已经在该国的拘留场所中工作了多年。在鲜有其他组织开 展工作的塔那那利佛和南部地区,我们为监狱当局提供支持。这些监狱中关押着约1万名被拘留者,占马达加斯加监狱人口的一半以上。

为什么红十字国际委员会今年在印度洋地区开设了地区代表处?

除了在马达加斯加开展的活动外,红十字国际委员会也一直在为该地区的各国红十字会和红新月会提供援助:组织并资助培训课程,并在必要时提供物资。

红十字国际委员会还向武装安全部队教授适用于暴力局势的法律。

2010年底之前,科摩罗、毛里求斯和塞舌尔的这些活动一直由红十字国际委员会设于内罗毕的地区代表处负责,但考虑到这些岛国在社会文化、经济和地理方面的相似之处,将马达加斯加作为基地更为合理。

另一个原因在于这一地区还存在一些人道协作机制。良好的协作是关键,而且我们能够对其他人道机构的行动构成补充,这也很重要。

2011年,印度洋地区代表处所面临的主要挑战是什么?

虽然我们在进入拘留场所方面并未遇到困难,而且与马达加斯加和科摩罗的监狱当局保持建设性对话并为其提供建议,但确保他们具备预防或应对粮食短缺等紧急问题的能力仍是我们所面临的最大挑战之一。

对于地区代表处所负责的这四个国家,我们还有一个担忧。许多人道组织靠2004年海啸之后获得的资金来支持在这些国家开展的工作。随着这些资金消耗殆尽,一些非政府组织可能会被迫缩减活动规模,甚至撤出该地区。可以想象,这将对应对该地区人道问题带来什么后果。

照片

奥利维耶•热纳尔 

奥利维耶•热纳尔

马达加斯加,塔那那利佛,大多数人的生活都非常艰辛。 

马达加斯加,塔那那利佛,大多数人的生活都非常艰辛。
© ICRC / B. Heger / mg-e-00026

马达加斯加,塔那那利佛,在2009年的一次暴力示威活动中,红十字志愿者正在疏散伤员。 

马达加斯加,塔那那利佛,在2009年的一次暴力示威活动中,红十字志愿者正在疏散伤员。
© Malagasy Red Cross Society / mg-e-00014

红十字国际委员会帮助马达加斯加当局在一所监狱中修建卫生设施。 

红十字国际委员会帮助马达加斯加当局在一所监狱中修建卫生设施。
© ICRC / C. Favre