斯里兰卡：红十字国际委员会仅通过科伦坡代表处开展行动
25-03-2011 采访
2010年11月，斯里兰卡政府要求红十字国际委员会关闭其设在贾夫纳和瓦武尼亚的办事处，仅通过科伦坡代表处开展行动。红十字国际委员会斯里兰卡代表处主任伊夫•焦万诺尼和来自贾夫纳和瓦武尼亚办事处的两名斯里兰卡籍员工回顾了红十字国际委员会在斯里兰卡开展的行动，并展望了未来将要开展的工作。
红十字国际委员会在斯里兰卡特别是贾夫纳和瓦武尼亚开展了哪些工作？
过去20多年，斯里兰卡战乱频仍，先是八十年代末的人民解放阵线起义，之后是泰米尔伊拉姆猛虎解放组织叛乱。在此期间，红十字国际委员会一直在斯里兰卡工作，我们的人道活动重点在于保护和援助所有平民、被拘留者和伤病员。在很多时候，我们与斯里兰卡红十字会一起工作，帮助离散家庭成员重建联系这一工作就是该国红会发挥关键作用的一个绝佳实例。我们开展工作都是征得政府同意的，并经常能够在敌对各方之间发挥中立调解者的作用。
红十字国际委员会目前在斯里兰卡发挥着什么作用？该国还存在人道需求吗？
斯里兰卡肯定还存在人道需求。一些需求会突然出现，需要迅速实施紧急援助，如年初发生的洪灾。还有一些需求是较长期的，需要可持续的解决方案。
红十字国际委员会继续应对武装冲突造成的人道需求，正如我们在其他许多实际战事已经结束的国家中所开展的行动一样。
肢残人员在今后的人生中当然也会需要假肢。在2014年之前，红十字国际委员会将继续援助贾夫纳-斋浦尔残疾人康复中心。该中心目前收治了大约2000人，主要是贾夫纳半岛居民。
许多家庭仍脆弱无助，有些家庭负责养家糊口的人死亡、失踪或入狱，而有些家庭则必须照顾因地雷致残的亲人。斯里兰卡红十字会和红十字国际委员会希望为这些有困难的家庭提供小额贷款、职业培训或补助。
红十字国际委员会将继续在该国各地的大多数拘留场所中评估拘留条件和被拘留者福利。我们将继续以保密报告的形式向当局提交我们的调查结果。红十字国际委员会与当局之间的保密对话符合我们的标准工作程序。这使我们能够维持当局对我们的信任并探视那些受冲突影响的人。另外，红十字国际委员会与斯里兰卡红十字会一起提供交通补贴，帮助人们探视被关押在监狱或劳改营的亲人。
最近洪灾期间，红十字国际委员会支持斯里兰卡红十字会和国际红十字与红新月运动的其他合作伙伴开展的工作，援助受灾个人和群体。红十字国际委员会很少参与应对自然灾害的工作，在这类局势中，通常是由当地红十字会或红新月会来带头开展应对工作；然而，我们不能对这样大的紧急人道局势视而不见，因此我们在能够发挥作用的地区提供援助。
红十字国际委员会从贾夫纳和瓦武尼亚撤出之后，将如何满足这些地区的人道需求？
2010年11月，斯里兰卡政府要求红十字国际委员会关闭在该国北部地区的办事处，仅通过科伦坡代表处开展行动。我们与斯里兰卡红十字会密切合作，确立了一套工作规程，使我们在减少一线部署的情况下仍然能够继续开展人道工作。
我们将继续援助因冲突失去家中经济支柱、亲人致残、家人离散或下落不明的家庭。当局允许我们在2014年之前继续向贾夫纳-斋浦尔残疾人康复中心提供技术和经济支持，我们将通过科伦坡代表处继续对这些地区的被关押者进行人道探视。
红十字国际委员会在斯里兰卡的前景如何？
我们坚信，仍有大量工作需要红十字国际委员会在可预见的未来继续在斯里兰卡设立代表处。与此同时，我们和红十字会与红新月会国际联合会以及国际红十字与红新月运动的其他合作伙伴一起合作推进斯里兰卡红十字会结构调整的进程，帮助其成为更强有力的红十字会。
从较长远来看，很多事情都取决于解决武装冲突持续影响的速度有多快。反过来，这也有赖于我们就人道问题与斯里兰卡各个机构和合作伙伴开展对话的质量。
我们将继续与斯里兰卡政府、学术界和其他实体合作，推广人道标准并将其纳入武装部队和警察的规范和条例中。由于斯里兰卡在联合国维和行动中发挥着重要作用，而维和行动适用这些国际准则，因此这一工作尤为重要。
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贾夫纳代表分处一线官员安东•塞尔瓦库马尔•迪兰（Anton Selvakumar Dilan）
在为红十字国际委员会工作的经历中，最令你难忘的是什么？
2009年初战斗最激烈时，我参与从战地撤离伤病员工作的那天是最令我难忘的。我亲眼目睹了人们在逃命过程中的痛苦和无助。当时，红十字国际委员会是唯一能够接触受难者的人道组织，为该组织工作的经历令我永生难忘。
在你们工作过的地方，你希望人们如何记住你们？
21年来，红十字国际委员会一直在贾夫纳半岛开展工作，在缓解苦难、帮助数千名受武装冲突影响之人方面发挥了重要作用。我希望贾夫纳的居民能够铭记红十字国际委员会是“挽救生命者”而不仅仅是食品和紧急物资提供者。
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瓦武尼亚代表分处司机阿肖卡林加姆（V. Ashokalingam）
在为红十字国际委员会工作的经历中，最令你难忘的是什么？
我永远不会忘记，这些年来得到红十字国际委员会帮助的成千上万人的笑脸。这些人有的得到过紧急援助、粮食援助或临时住所，有的曾被转移到别处就医，有的则是在监所中接受过红十字国际委员会的探视。而最令人难忘的莫过于因冲突离散的父母和孩子重聚时脸上洋溢的笑容。
在你们工作过的地方，你希望人们如何记住你们？
我希望人们记住红十字国际委员会是在冲突最艰难时期始终站在该地区居民身边提供帮助的组织。
红十字国际委员会驻贾夫纳和瓦武尼亚办事处开展的主要活动有：
- 1990年到1995年，红十字国际委员会在贾夫纳教学医院周边地区协助建立并维护安全区域，以确保所有伤病员都能够得到紧急救治。
- 1995年到2002年，红十字国际委员会租用船只，共运送数千人前往科伦坡就医，并将医疗用品运往贾夫纳各家医院。
- 在A9高速公路对公众关闭期间，红十字国际委员会协助维持贾夫纳半岛的公共交通，有时甚至会运送邮件和学校考卷到科伦坡。
- 2000年到2002年，红十字国际委员会频繁护送政府运粮车队。1996年以后，该组织作为中立调解者，为斯里兰卡军队和猛虎组织之间交换遗体提供便利。
- 2002年到2006年停火期间，红十字国际委员会作为中立调解者在穆哈马莱过境点开展工作。
- 2004年，斯里兰卡战事正酣之际，海啸袭击该国。受灾期间，红十字国际委员会与斯里兰卡红十字会合作建立医疗中心并帮助人们重建家庭联系。
- 冲突重新爆发后，红十字国际委员会租用飞机在科伦坡和贾夫纳之间运送病人和医疗用品。
- 在冲突的最后阶段，红十字国际委员会通过海路将13800名伤员及其陪护家属从战区转移到亭可马里。
