乍得:调整援助活动以满足东部流离失所者的特殊需求

08-04-2008 采访

2月初对乍得首都恩贾梅纳的进攻失败后,乍得武装叛乱团体和政府军队之间日益频繁的对抗依然不断,并伴随着东部族群间经常性的局部暴力活动。红十字国际委员会行动部副主任多米尼克•施蒂尔哈特(Dominik Stillhart)刚从乍得访问归来,他描述了乍得目前的人道局势,尤其是红十字国际委员会在东乍得进行援助的特殊方式。

  你认为乍得目前的人道局势如何?你刚刚从乍得访问回来,还去了乍得东部地区。那里的安全局势如何?
红十字国际委员会为受冲突影响的人提供哪些帮助?红十字国际委员会在东乍得的援助方式有何特别之处?  
 
武装叛乱团体与政府军之间冲突日益频繁,这一趋势于去年年底凸显出来,并持续至今:2月初对乍得首都恩贾梅纳的进攻失败,4月初东部城镇阿代(Adé)也发生了战斗。
 
然而,政府与武装叛乱团体之间的非国际性武装冲突对平民造成的影响要小于东部族群间经常性的局部暴力活动,例如在达尔西拉(Dar Sila)地区和阿松加(Assoungha)北部部分地区。这些地区没有国家安全部队,而且危险的条件限制了人道组织的活动,从而难以确保受战斗影响之人获得足够的人道援助。
 
   
东部的安全局势依然非常动荡。尽管如此,一些人还是愿意返回家园,他们或是在流离失所营地与他们的村子之间往返,或是选择永久地返回家园。然而,许多流离失所者显然不想返乡,或由于有危险而不能回去。近期不能返回家园的流离失所者将不得不设法在新群体中安顿下来并在不依赖人道援助的情况下满足自身需求。
 
例如,在达尔西拉地区,由于敌对团体之间的战斗,大多数人不得不逃离村子。来自这一地区的流离失所家庭是最不愿意返回家园的人群之一。相反,在阿松加北部,紧张局势依然在继续,人们的需求也在增长,但局势尚未导致平民逃离家园。
 
   
 
红十字国际委员会正在设法根据一线的局势来调整其援助和保护活动。确实,在阿松加这样的地区,人们开始返回村庄,但这并不意味着所有流离失所者都能够回家。
 
红十字国际委员会在东乍得的工作组准备分发种子和食物以满足农耕社区在收获季节(10月或11月)之前三个月的需求。我们将为阿松加和达尔西拉的流离失所家庭、已经返回布鲁塔(Borota)地区的约3000个家庭以及返回阿松加北部卡瓦(Kawa)的另外1400个家庭提供援助。总计近5.7万人将获得种子、农具、谷物、豆子、油、糖和盐。
 
   
 
首先,红十字国际委员会尽可能通过在各个村庄提供援助来防止人们迁移。对于已经发生迁移的情况,我们在迁移者原来居住的村庄附近开展工作,使他们有可能回到自己的田里耕作并实现自给自足。我们不希望我们的援助活动延长或促使人们迁移。
 
其次,如果局势足够安全,红十字国际委员会将通过开展针对流离失所者具体需求的项目为他们自愿返乡提供支持,例如:农业项目以及帮助改善灌溉系统。
 
再次,红十字国际委员会对受难者采取中立和独立的工作方法。作为少数几个能够进入乡村地区的人道组织之一,我们能够恰当地评估和应对需求,在必要时也包括居民的需求。我们所有的评估都包括考虑人们是否遭受违反国际人道法行为的侵害以及是否需要保护。