海地:被拘留者——人道危机中的隐形受害者

25-06-2010 采访

地震发生已有5个月了,数十万名海地人仍在遭受着痛苦的折磨。被剥夺自由者是最容易受到伤害的人群之一,他们生活在世界关注的目光之外。红十字国际委员会太子港代表处副主任桑德拉•德西莫(Sandra Dessimoz)介绍了被拘留者每天必须要应对的难题以及红十字国际委员会正在开展的援助工作。

     
©ICRC/O. Miltcheva 
   
海地被拘留者的生活条件在地震后变得更加艰难。 
               
©ICRC/O. Miltcheva 
   
太子港民事监狱中的一名被拘留者。红十字国际委员会在那里开展应急工作,修复在地震中遭到破坏的供水系统。 
               
©ICRC/O. Miltcheva 
   
红十字国际委员会代表与一名被拘留者交谈。自2010年1月以来,红十字国际委员会在29个拘留场所开展了58次探视。其目的是确保5000名被关押者得到人道待遇。 
           
     
 
   
桑德拉•德西莫 
            地震对海地被拘留者产生了怎样的影响?太子港民事监狱目前情况如何?监狱当局正在开展哪些工作来应对这些问题?还有其他的海地当地组织和国际组织在监狱开展工作。红十字国际委员会的独特性在哪里?红十字国际委员会目前在海地开展拘留工作的重点是什么?  
 
海地各拘留场所的人道局势在地震之前已经非常令人忧心,过度拥挤问题非常严重,在一些拘留场所,被拘留者人数超过了可容纳人数的6倍。而且,被拘留者只能偶尔与家人联系。像在其他类似局势中一样,家人的作用非常关键。家人常常会为被拘留者送来生活必需品,如食物和卫生用品等;而且还常常给他们精神上的支持。被拘留者能够获得的医疗服务非常有限,而且许多人被长期关押候审,这使情况更加恶化。
 
在地震后发生的骚乱中,海地全国有超过半数的被拘留者从监狱逃跑。许多拘留机构遭受损毁,或受到肆意破坏,或遭人纵火,根本无法使用。一些法律案卷在废墟中遗失,这进一步加剧了长期关押候审和过度拥挤问题的复杂性。而且我们不应忘记监狱和司法当局也与普通民众一样受到了地震的影响。他们的员工也在地震中失去了亲人或有亲人受伤。
 
   
 
太子港民事监狱是海地最大的监狱。在地震发生前,这里关押着海地近一半的在押人员,即4000多名被拘留者。地震中这里关押的所有被拘留者全部逃逸,监狱建筑遭到严重损毁。到2月份,监狱仅有一个区域得到修复 并能够接收从太子港城区送来的被拘留者。到5月份,该监狱在押人员已达1000人。
 
当局必须抓紧完成其他部分的重建工作,以使被拘留者能够到户外活动,这有助于缓解他们之间的紧张气氛。目前,被拘留者生活在令人震惊的环境中;监室空间非常狭小,大部分人必须坐着睡觉,有些人甚至只能站着。从长远来看,这会对他们的健康造成严重影响。由于过度拥挤和安全考虑,被拘留者很少有机会到户外去,而户外活动在某种程度上将有助于缓解监室恶劣条件造成的不利影响。
 
   
 
海地接二连三地遭受各种危机和自然灾害的袭击,该国当局几乎总是在面对各种挑战。他们意识到这些困难的存在,也知道基础设施和基本服务的不足。在国际社会的支持下,他们致力于寻找真正的解决方案,并努力发展监狱员工的工作能力。
 
自1994年起,红十字国际委员会一直在为当局提供定期支持,以便其能够采取行动改善拘留条件。并且,我们的代表获准任何时候都可以到监室中直接探视被剥夺自由者。红十字国际委员会根据实际需求,开展各种形式的援助工作。例如,我们在地震后为被拘留者提供了40吨食物、药品和卫生用品等急需物资。我们还修复了太子港民事监狱中唯一能够使用的拘留区域,确保被拘留者能够用上水并维持基本卫生。我们还为医疗服务主管部门提供帮助。红十字国际委员会希望通过这些措施,帮助海地监狱的被关押者获得可以接受的生活条件。
 
   
 
确实有许多其他机构在监狱工作或与司法系统合作。考虑到现有的人道需求,如果想真正改善局势,必须对所有相关工作进行协调。得益于红十字国际委员会的专长及其在监狱人群身边开展的工作,我们显然能够做出重大贡献并发挥重要作用。我们的代表能够在定期探视主要拘留场所时,与被拘留者面对面地进行保密对话。这使他们能够更深入地了解监狱问题并且能够与当局和被拘留者建立更大信任。
 
监狱中的各种问题是相互关联的。例如,卫生条件和户外活动与健康直接相关。为了更好地评估和应对需求,红十字国际委员会代表与具有医疗、水与卫生方面专长的同事合作开展工作。这种多学科工作方式使我们能够找出问题,向当局提出建议并管理各种项目,这一切都只有一个目的:改善被拘留者的生活条件。
 
   
 
我们已经恢复了地震前就已经开展的项目。尤其是,我们与太子港民事监狱合作,改善被拘留者所能获得的社会、法律和医疗服务,并一直在水、卫生和基础设施方面努力工作。目前,我们为该国其他监狱开展的多个不同项目正处于规划阶段。我们将继续为医疗服务部门提供支持,旨在继续改善太子港之外的被拘留者获得医疗服务的状况。我们的员工也随时准备应对被拘留者和监狱服务机构可能面对的任何新的突发事件。