俄罗斯联邦/北高加索：红十字国际委员会应对长期需求
24-04-2012 最新动态
在北高加索，红十字国际委员会的两大工作目标是：帮助人们从过去冲突的影响中恢复重建，并为受目前武装暴力影响的人提供援助。
根据媒体报道，2011年在北高加索有近1400人遇害或受伤（2010年伤亡人数为1700多人），还有大约400人因目前的局势而被捕。据统计，达吉斯坦的突发事件和伤亡人数最多，其次是车臣、卡巴尔达-巴尔卡尔和印古什。
北高加索过去冲突造成的影响非常持久。自2000年以来，红十字国际委员会登记了2300多名在该地区失踪的人。此外，国防部也登记了近700名失踪军人。失踪者家人仍在等待亲人的消息。红十字国际委员会设于莫斯科的地区代表处主任胡安•路易斯•科德尔克•加利戈表示：“北高加索内外的数万户家庭多年来受到各种各样的影响，有许多不同的需求。作为中立且独立的人道组织，红十字国际委员会与政府当局、俄罗斯红十字会及其他合作伙伴共同努力，减轻这些家庭的苦难，其中许多家庭目前是由女性支撑的。”
红十字国际委员会2012年在北高加索有200名员工开展人道行动，预算大约为1000万美元。该组织为下列人群提供支持和援助：
- 国内流离失所者；
- 养家糊口者失踪或被拘留的家庭；
- 受目前暴力局势影响的家庭；
- 地雷事故受害者和生活在受地雷影响地区的人们；
- 需要心理支持的儿童；
- 脆弱的老年人；
- 医务人员和医疗机构（与突发事件相关）；
- 尚未从过去的破坏中完全恢复重建地区的居民。
帮助人们实现自力更生
为了帮助最贫困的人群，红十字国际委员会实施了微观经济项目。自2005年该项目启动以来，已经帮助5000多户家庭在农业、牲畜养殖、手工艺、贸易及其他服务领域做起了小生意，并帮助他们通过职业培训掌握有用的技术。仅在2011年，红十字国际委员会就在车臣、达吉斯坦、印古什和卡巴尔达-巴尔卡尔启动了656个微观经济项目。
支持因武装暴力影响而失去经济支柱的家庭
失踪人员问题仍是我们关注的重点。因此红十字国际委员会继续提醒人们关注那些亲人下落不明的人所遭受的痛苦，并提醒联邦和地方当局有义务告知失踪者下落。此外，这些家庭还获得了心理和物质支持。
因当前的暴力局势而失去经济支柱或其他家庭成员的数千户家庭需要心理、经济及其他形式的支持。2011年，红十字国际委员会探望了230户这样的家庭，并通过微观经济项目及其他项目为其中106户家庭提供了援助。
帮助亲人保持联系
红十字国际委员会通过开展保护项目，为北高加索的弱势家庭提供资助，帮助他们探望因过去冲突和目前暴力局势而被关押在俄罗斯全国各地拘留场所中的亲人。2011年，我们一共组织了350多次亲人探视，并帮助无法前往探视的人向他们被拘留的亲人转交了600多个包裹。
为医务人员和医疗机构提供支持
红十字国际委员会为在外科及创伤外科病房工作的医务人员提供培训或支持其培训。该组织还为急救服务提供支持。2011年，80名医生、医务辅助人员和护士获益于这类支持。此外，红十字国际委员会还维持药品及耗材的应急库存，以便在伤员大量涌入时为医疗机构提供支持。
援助地雷受害者并预防地雷事故
地雷继续在车臣扼杀人们的生命。此外，由于地雷和未爆炸弹药没有得到清理，危险地区没有被系统地标示出来，许多人无法下地干活，而农耕是人们主要的收入来源，尤其是在乡村地区。红十字国际委员会支持的微观经济项目在减少遭遇地雷事故风险的同时，还为人们提供了其他谋生手段。红十字国际委员会还帮助地方当局为儿童和公共教育工作者组织地雷宣传讲座。
为偏远乡村提供洁净水
过去的冲突和每况愈下的基础设施在一些地区阻碍了人们获取用水，特别是在车臣南部受到过去冲突影响的偏远乡村，因此红十字国际委员会正在帮助人们升级改造供水与卫生系统。2011年，2800人获得了洁净饮用水。
促进对法律的遵守
在有关当局、武装和安全部队、民间社会组织、教师、学生和媒体中间传播国际人道法知识仍是红十字国际委员会在北高加索开展行动的关键组成部分。2011年，红十字国际委员会在车臣、卡巴尔达-巴尔卡尔以及北奥赛梯为内务部的400多名工作人员举办了15场宣传讲座。
与俄罗斯红十字会合作
红十字国际委员会在应急备灾、重建家庭联系以及为弱势人群提供社会心理支持方面，支持俄罗斯红十字会各分会开展工作。通过俄罗斯红十字会护士家访项目，孤寡老人以及失踪者家属获得了社会心理支持。
红十字国际委员会支持俄罗斯联邦几个共和国的红十字分会为居民开展的急救培训项目。
受冲突和其他暴力局势影响的儿童属于特别弱势的群体。2011年，400多名儿童经常到我们在车臣和印古什设立的活动室玩耍，88名儿童在俄罗斯红十字会设于别斯兰和北奥赛梯的社会心理辅导中心接受了辅导。
红十字国际委员会自1992年以来一直在北高加索开展工作，目前该组织在格罗兹尼、哈萨维尤尔特、纳尔奇克、纳兹兰和弗拉季高加索都设有办事处。
如欲了解更多信息，请联系：
红十字国际委员会东亚地区代表处
传播交流代表：马忠信
电话：+86 10 85323290
Monique Nanchen, ICRC Moscow, tel: +7 495 626 5426
Victoria Zotikova, ICRC Moscow, tel: +7 495 626 5426 or +7 903 545 3934
Vassily Fadeev, ICRC Geneva, tel: +41 79 536 92 48
