红十字国际委员会与中国政府共同致力于维护战火中的人道

中国国际电视台专访红十字国际委员会副主席

2018-10-31
红十字国际委员会与中国政府共同致力于维护战火中的人道
CC BY-NC-ND / ICRC / Shuangfeng ZHANG

本周五,第八届北京香山论坛在北京圆满闭幕。本届论坛主题为"打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系"。中国国家主席习近平在贺信中表示,国际社会面临着日益凸显的传统和非传统安全挑战,中国愿以更加开放的姿态与各国同心协力。中国军队始终是维护世界和平稳定的坚定力量。

诚然,我们现在生活在充斥着传统与非传统安全威胁的世界当中。尽管二战已经过去70年,冷战结束也已近20年,但由于受到权力、宗教、领土、恐怖主义、贸易和技术等问题所引发的武装与非武装冲突的威胁,世界仍旧动荡不安。
在北京香山论坛期间,中国国际电视台记者王晓南对话红十字国际委员会副主席吉勒·卡尔博尼耶,探讨了一系列问题:当今世界冲突仍旧肆虐的原因、北京香山论坛在全球,特别是亚太地区安全治理方面所发挥的作用、以及红十字国际委员会与中国军方的合作将产生怎样的影响。

2018年7月20日。黎巴嫩,巴尔埃利亚斯镇。30岁的叙利亚难民哈娜•阿里与红十字国际委员会心理医生萨拉•乔•沙马特(Sarah Joe Chamate)交谈。/VCG Photo

中国国际电视台:各类形式的冲突仍在全球肆虐。逃往欧洲的难民虽然人数有所减少,但面临的死亡危险更高;由于武装冲突,全球被迫流离失所儿童人数已达到约3000万左右的峰值。这些现象原因何在?为缓和这种紧张局势,红十字国际委员会做了哪些工作?

卡尔博尼耶:上世纪90年代初,在冷战结束后,我们首次看到了武装冲突数量减少的信号,令人鼓舞。然而好景不长,特别是自2011年和2012年以来,我们目睹了利比亚、乌克兰、叙利亚、也门、南苏丹、中非共和国及许多其他地方武装冲突数量急剧增加。每一场冲突都受到多种因素的影响与驱动。越来越多的参与方直接参与冲突或通过支持冲突的某一方或其他方间接参与冲突。

我们与日内瓦四公约缔约国或签署国建立联系,以协助它们明确并分析如何发挥积极影响,确保对国际人道法的尊重。我们相信必须遵守人道基本原则,在武装冲突中应避免攻击平民,以及应当保护儿童。这对于维护世界和平,促进世界繁荣具有重要意义。

我们发现,如果冲突各方尊重并遵守战争法的基本人道准则,那么冲突后的和解与重建进程就会更为顺畅,因为不满情绪不会十分尖锐。因此,作为人道组织,我们所做的就是努力推广这些准则,使更多的人了解到战争也有限制,即使在战争中也必须维护人道。

2018年10月25日。中国,北京。军方代表出席第八届北京香山论坛。/VCG Photo

中国国际电视台:既然已经举行香格里拉对话以处理全球安全事务,为什么还需要香山论坛?该论坛在安全治理方面能发挥什么作用?

卡尔博尼耶:召开多种类型的会议是件好事。中国可借此良机,展示自身的深层思想、战略、改革与发展。这些正是全世界都在关注的领域。
香山论坛所传达的信息是,中国政府最高层以及中国人民解放军愿意通过外交渠道、谈判及合作来解决任何利益冲突。这一点最令人称道。我们在此通过这一平台,表明了我们对在尊重国际法的基础上建立稳定国际秩序的期望。在任何冲突情况下,各方了解并尊重武装冲突法(国际人道法)是最为重要的。

2015年8月19日。也门,萨那。一名流离失所儿童跟随家人从萨达省逃了出来,正在一所学校改建的避难所中吃面包。/VCG Photo

中国国际电视台:在维护冲突地区的安全方面,中国人民解放军派遣参加维和行动的人员日益增多,而红十字国际委员会则提供人道援助。有些情况下,双方会共同合作,以期最大限度地减少战争的负面影响。他们的合作将产生怎样的影响?

卡尔博尼耶:我们已经开始在维和方面展开合作。我们会在部署前进行情况介绍,首先向中国军方介绍一线局势,因为我们在一线及冲突前线开展行动。我们也帮助他们理解一线局势。另一方面是探讨法律层面的考量:战争法中的哪些条款适用于黎巴嫩、马里和南苏丹等国?这对维和人员及其他人员有什么影响?

最近,我们组织举办了一个战伤外科研讨会,探讨武装冲突中的战伤外科及医疗援助问题。我们还举办了有关海战法的研讨会。例如,我们邀请中国人民解放军代表参加了我们举办的多个有关国际人道法的国际讲习班。我们很高兴地看到,中国人民解放军在各国间的合作与建设性对话方面做了大量投入。

中国国际电视台:据报道,红十字国际委员会还与海外中资企业进行合作,包括为这些公司进行风险评估,避免其在冲突地区遭受潜在损失。您能详细说明一下吗?

卡尔博尼耶:"一带一路"倡议涉及60多个国家,红十字国际委员会在其中40多个国家开展工作。我们在这些国家大力推广国际人道法,并与"一带一路"倡议沿线各国的武装部队开展合作。我们已经意识到,当企业在不安全或动荡局势中开展业务时,往往需要应对安全风险。因此,我们在过去几年与企业合作,帮助他们在与所处国家安全部队以及私营安保服务提供方接触时,遵照有关原则管理自身的安全风险。

例如,几个月前,我们在埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴为中国的建筑公司举办了一场研讨会。我们向与会人员解释了如何使用我们专为企业制定的工具包,以帮助他们管理在不同非洲国家的安全风险。

不过,我还要提到的一点是,我们还从中国企业购买商品和服务,然后在我们的人道援助行动中派发。我们非常感谢中国企业提供优质创新产品,使我们得以在人道援助行动中提供更加优质且适应不同情况的产品及服务。

最近的一个产品案例是带有USB接口的LED灯。逃往国外的孟加拉国或叙利亚难民不仅可以用其照明,还能为手机充电。因为对于当今武装冲突的受害者而言,他们的首要需求是与亲人重建联系,同时还需要能够生活自理。这是一种新型人道援助。

翻译自CGTN网站的英文报道