红十字发布新版中文工具包 助力中国企业加强海外安全风险管理

2023年6月13日, 红十字国际委员会（ICRC）和红十字国际学院在北京联合举办了复杂环境下海外安全风险管理与实践暨实用工具包发布仪式。会上发布了新版《复杂环境下的负责任商业和安全管理实用工具包》，旨在更好地帮助中国企业和利益相关方提升其海外业务中的安全风险管理。发布仪式由中国红十字基金会副秘书长、红十字国际学院理事郭阳主持，共有来自中国企业、产业协会、知名大学、非政府组织、外交界、安保公司、智库和媒体的近70人参会。

新版工具包

自2013 年中国国家主席习近平提出 " 一带一路 " 倡议以来，中国企业在世界各地的投资和业务规模大幅增加，有些企业可能布局在高风险或受冲突影响地区。在此类复杂环境中，企业或面临诸多风险和挑战，对其人员、业务和当地社区均产生不利影响。

红十字国际委员会主席中国事务个人特使、东亚地区代表处主任蒂埃里·梅拉在开幕辞中表示，"红十字国际委员会在 " 一带一路 " 沿线许多国家长期开展人道行动，深谙当地安全和社会经济动态，并对这些地区的发展挑战有直观认识。因此我们能够从预防角度出发，帮助公司考虑安全问题并纳入其管理体系和政策中。"

红十字国际学院院长王汝鹏表示，作为中国红十字会总会参与创办的面向国内外的人道教育机构，红十字国际学院致力于"加强与有关国际组织、"一带一路"沿线国家及世界各国红十字组织的交流合作，为国际人道合作交流提供智力支持，拓宽国际视野，提升人道主义风险应对能力。"

自2012 年以来，红十字国际委员会一直与日内瓦国际安全治理中心（ DCAF） 开展合作，为在复杂环境中运营的企业开发实用工具和指南。两家机构合作的重要成果之一就是这一工具包。

瑞士驻华大使馆大使白瑞谊在视频致辞中强调，工具包是一个实用工具，能够将指导企业运营的现有原则转化为在一线适用的措施。"该工具包能够帮助企业积极主动地管理安全问题。我坚信这对于在海外运营的中国企业而言将具有极大的附加价值。"

2022年，为确保工具包能更好地为企业提供帮助，项目组对其进行了更新。新版工具包分为四章，围绕企业与政府、公共安全力量、私营安保提供商和当地社区的互动展开。程芳强调："工具包旨在帮助企业建立良好的政策和流程，以更好应对安全和企业社会责任相关风险。"

开发培训课程

DCAF和ICRC目前还与中方合作伙伴基于工具包共同开发中文培训课程，以期帮助中国企业和利益相关方高效、可持续和负责任地管理其海外业务中的安全风险。

红十字国际学院 "一带一路" 人道合作教研中心主任任浩介绍了学院在本地化课程改良设计方面所开展的工作。他强调，"我们在制作授课课件的过程中，曾走访了在海外有多年业务的中铝集团广西分公司和洛阳钼业，以便我们的课程能够更加符合中国企业在外工作的实际情况，真正能为企业提供有效的建议和方案。"

中国铝业股份有限公司（中铝）几内亚有限公司前首席社区协调官张彰介绍了海外安全专题培训项目的进展。他阐述了中铝在几内亚采取的工作方式，希望为在复杂局势中运营的中国企业"提供一些有用的经验,最大限度的少走弯路、避免重大损失和流血事件。"

多方合作至关重要

DCAF商业与安全司司长艾伦·布莱顿（Alan Bryden）盛赞这一活动汇聚了多个利益相关方，他强调，"这是至关重要的，因为工具包所提出的核心理念之一就是在受冲突影响的脆弱环境中开展海外业务的公司面临着错综复杂的安全挑战，没有任何一方能够独自提供应对这些挑战的解决方案。"

商务部国际贸易经济合作研究院国际发展合作研究所副主任、副研究员姚帅在发言中也强调了多边合作的重要性，她表示，企业不能成为孤岛。在国际上，企业应与红十字国际委员会等国际组织、联合国机构和发展机构携手合作，相互协调，形成合力。

北京控险咨询有限公司总经理屠年风分享了他在中国企业海外安保管理实践方面的心得。他强调，"工具包能够帮助中国安保企业合法合规地走出去，走进去，更好地融入当地社会，了解当地法律法规、宗教信仰和民族习惯，发挥了为中国企业走出去保驾护航的重要作用。"

红十字国际委员会东亚地区代表处副主任纪博瑞在闭幕致辞中强调在复杂环境中，公司不仅需要政府颁发的法律许可来开展业务，还需要当地社区给予的社会许可。该工具包借鉴了一线经验和最佳实践，可以作为中国企业在此类环境下开展行动的指南。

新版中文工具包的推出标志着在复杂环境中促进中国公司负责任的商业行为和安全管理的一个重要里程碑。通过提供实用指导和培训资源，红十字国际委员会和红十字国际学院希望能够帮助中国公司加强驾驭风险的能力，敦促其执行国际标准，从而为 "一带一路 "沿线的可持续发展作出贡献。