现在行动尚未为晚:人类生存取决于我们今天的行动——COP26前夕,红十字与红新月运动向各国领导人提出五项要求

现在行动尚未为晚:人类生存取决于我们今天的行动——COP26前夕,红十字与红新月运动向各国领导人提出五项要求

发言 2021-10-14

在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)召开前夕,正值有关疫情、气候变化和地方行动的红十字与红新月运动峰会最后一天,红十字会与红新月会国际联合会主席和红十字国际委员会主席发表联合声明:

目前,新冠疫情和气候危机影响着我们的社会和生活的方方面面,包括我们的身心健康、生计和经济。最不应该为气候危机负责的贫困弱势群体却受到气候危机的最大打击。

在COP26召开前夕,红十字与红新月运动敦促世界各国领导立即采取行动,迅速大幅减少温室气体排放,同时将在新冠疫情期间吸取的教训考虑在内,紧急应对现在和将来气候变化所造成的人道影响。

在世界各地,贫困弱势群体同时面临着多重危机。极端天气事件的多重影响,粮食危机、新冠疫情和冲突,这些因素相互叠加,造成数百万民众面临风险,激发了空前的人道需求。

气候变化的破坏性影响日益增加,导致风险加倍。自新冠疫情爆发以来,气候相关的灾害已经严重影响了至少1.39亿人的生活。在最易于受到气候变化影响的25个国家中,有14个国家深陷冲突局势。然而,就气候资金投入而言,这些社区和国家却也最容易遭受忽视。这一点亟需改变。

任何国家或组织都无法独自完成这一目标。红十字与红新月运动致力于为全球阻止气候危机的工作贡献自己的一份力量。

我们见证了"众人拾柴火焰高":数百万来自各国红十字会和红新月会的志愿者挺身而出,携手抗疫。作为各国政府在人道领域的助手,各国红会在气候危机中也扮演着重要角色。

在灾难发生之前、之中和之后,我们的工作人员和志愿者都奋战在世界各地的社区一线。他们还向当局提供建议,通过精心起草的灾害相关法律来加强灾害风险治理,从而实现有效的准备、应对和协调。他们支持受影响民众加强其面对未来冲击的复原力,并支持当局加强其备灾和预防措施。

我们还努力减少我们的项目和行动所带来的温室气体排放以及对环境造成的影响,并呼吁其他各方也这样做。《人道组织气候与环境宪章》目前已经召集了150多个国家红会、小型非政府组织和大型国际组织,共襄盛举,齐心协力,将承诺转化为切实行动。

人类的生存取决于我们今天为缓解气候变化、应对其影响所开展的行动。现在采取行动尚未为晚,参加第26届联合国气候大会的各国领导人必须迎接这一挑战。

红十字与红新月运动向世界各国领导人提出如下五项要求:

  1. 确保重点关注最为弱势的群体。我们必须重视弱势群体的需求,包括边缘化群体、身陷危机者以及流离失所者。我们必须了解他们面临的风险、具有的脆弱性以及提高复原力的能力,并确保他们了解并被纳入全球、国家和地方层面的决策和计划当中。所有层面的决策都应具有包容性,这一点至关重要。

  2. 增加针对最脆弱国家和社区的气候适应资金。缓解气候变化的行动需伴随着对气候适应的有力支持,然而相关工作仍面临着资金不足、不受重视的问题。

  3. 投资备灾工作,开展更多早期预防行动。我们已经开始面临气候不稳定所带来的各种损失和破坏。然而,在如此巨大的危机中,被动应对是远远不够的。我们必须在各个领域增加对备灾的投入,并加强风险分析以更好地预测潜在的气候灾难从而尽早采取行动。

  4. 将国际承诺转化为当地行动。全球和国家层面的气候行动计划往往无法赋能那些面临风险的人,使其在当地采取有效行动。为各国红十字会和红新月会等当地机构和组织提供支持至关重要,对机构能力建设进行投资,使其能够获得气候适应资金并参与决策过程。

  5. 通过遵守国际人道法等方式来保护环境。环境退化导致民众更为脆弱。国际人道法保护自然环境并限制环境退化。对国际人道法的遵守可以在武装冲突中防止伴随着环境破坏而产生的密切关联的平民伤害。

气候危机已然来临;而且未来只会不断恶化。世界各国必须立即采取行动,缓解其严重性,降低对最弱势群体的影响。COP26为降低损失提供了一个契机。我们必须一起抓住这一机遇。

红十字会与红新月会国际联合会主席弗朗切斯科•罗卡

红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔