防止核武器扩散的关键性会议以失败告终

2015-06-01
防止核武器扩散的关键性会议以失败告终
© Reuters / Mike Segar

联合国举办了一场回顾遏制核武器扩散和核裁军进程的大会,这场意义重大的会议最终无果而终。2015年联合国《不扩散核武器条约》审议大会于4月27日至5月22日在纽约召开,与会各国最终无法达成最后文件。

该文件本应为未来5年内促进《不扩散核武器条约》的实施提出建议。各缔约国无法就召开会议将中东建成无核及其他大规模杀伤性武器区的条款达成一致,于是大会陷入僵局。红十字国际委员会武器处高级法律顾问路易·马雷斯卡(Louis Maresca)阐释了这一结果的意义。

《不扩散核武器条约》审议大会的失败对核裁军意味着什么?

毫无疑问,审议大会无法达成最后文件令各方极为遗憾,错失了促进消除核武器的良机。

对于红十字与红新月运动,禁止及消除核武器的工作依然是人道必要,鉴于其严重的人道后果,红十字国际委员会继续敦促各缔约国确保绝不再使用核武器。他们也务必根据现有义务,就通过具有法律效应的国际协议禁止并完全消除核武器立即展开磋商。

那么,还能继续开展核裁军行动吗?

是的。不管《不扩散核武器条约》审议大会的结果怎样,各缔约国依然受到条约条款制约,也需要遵守之前会议做出的承诺。考虑到故意或意外核爆炸的危险性,拥有核武器的国家采取的行动就尤为重要。当务之急是有核国家务必采取具体步骤减少核武器在其军事计划、理论和政策中的作用和重要性,减少处于高度戒备状态的核弹头数量,并使为防止意外爆炸而采取的行动透明化。许多这样的步骤源于存在已久的政治承诺和行动计划。

我们接下来将何去何从?

现阶段,多边层面对核武器将要采取的步骤还不明朗。今年8月份广岛和长崎原子弹爆炸70周年纪念将是一个唤起人类回忆的契机:还没有采取任何有关核裁军的具体措施。《不扩散核武器条约》审议大会上未达成一致的地方可能也会提交到联合国大会年度会议上加以讨论。

红十字国际委员会对于中东无核区的建议作何感想?

建立无核区的条约是至关重要的文书,并与运动呼吁各缔约国确保决不再使用核武器相一致。如果之前有缔约国没有遵守这些文书,现在就应遵守。不幸的是在中东建立无核区的进程缓慢。然而在我们看来,建立这种无核区不能一劳永逸地代替禁止并消除核武器的全球多边协议。