移民冒生命危险追寻更美好的未来
每天,成百上千人通过陆路或海路穿越数千公里,追寻更美好的未来。12月18日是国际移徙者日,红十字国际委员会保护部门负责人皮埃尔•让蒂勒讲述了移民所面临的挑战,以及红十字国际委员会正在开展哪些工作帮助他们。
许多移民一路上历尽艰辛。你能否讲述一下他们面临的挑战?
移民是一个复杂的现象,涉及世界各地2.3亿多人。人们迁移的原因,往往是"推力"和"拉动"因素糅杂在一起。可能是为了逃离武装冲突、迫害或贫困,也可能是为了寻找更好的经济机会。无论他们的需求或境遇如何,许多人一路上面临着同样的艰难困苦。
许多非法移民安全抵达目的地并融入新社区,但另一些人面临严峻磨难,影响到他们及其家人的身心健康。许多人途经受冲突或其他暴力影响地区,可能身陷险境,没有合适的证件,也没办法继续前行。他们常常遭受有组织暴力的影响,还可能被绑架、勒索或遭受性暴力。
一些人失去了联系家人的所有途径,特别是当他们被关押时。
不幸的是,成千上万移民在途中死亡或失踪,导致无数家庭饱受折磨,苦苦等待亲人消息。
这些脆弱移民正是红十字国际委员会关注的对象。
红十字国际委员会正在开展哪些工作帮助他们?
我们为脆弱移民开展的工作在不同的地方各有不同,取决于他们在本国以及在抵达目的地前途经地区所面临的需求和处境。红十字国际委员会既不试图阻止、也不鼓励迁移行为,我们只致力于帮助最脆弱的移民及其家人,无论他们的法律地位是什么。该组织认为难民和寻求庇护者根据国际法享有特殊保护。
红十字国际委员会与其他拥有援助移民经验的组织协调行动,包括与国家红十字会和红新月会合作,国家红会帮助移民通过红十字通信和电话与家人重建联系。我们还与国家红会合作,帮助澄清失踪者的命运和下落,并支持家人应对亲人失踪的痛苦。
例如,在墨西哥,红十字国际委员会与墨西哥、危地马拉和洪都拉斯红十字会密切合作,帮助从中美洲前往北美洲的移民。我们为移民提供饮用水,告诉他们方向,帮助他们联系亲属并为重伤或截肢者提供援助。他们还可以在红十字会开办的医疗机构获得基本医疗服务。
红十字国际委员会经常探视美洲、地中海和东南亚地区的主要移民路线上的移民拘留中心。我们与当局合作改善拘留条件和待遇以及对程序保障的尊重,我们帮助被拘留移民联系家人。一旦有需要,红十字国际委员会还为被拘留移民提供直接援助。
成千上万移民锒铛入狱。他们的境遇如何?
人们因移民身份而被统一拘留,这是我们严重担忧的事情。非法移民往往在途中或抵达目的地时被关押。这是因为某些国家惯于使用拘留来作为管理移民流动的工具。剥夺自由是很严厉的措施,往往给当事人带来巨大影响。当局应极为审慎地使用拘留手段,首先应考虑运用相对不那么严厉的措施。移民可能被关押数月有时甚至数年,等待遣返。研究显示,行政拘留对移民的心理健康具有负面影响。这与行政程序的不确定以及他们对未来的恐惧有关,加剧了移民已然遭受的心理创伤。未成年人尤其容易受到伤害,特别是那些无人陪伴的未成年人。
红十字国际委员会探视拘留中心时,每天都能看到移民遭受的负面影响,我们对于无限期拘留的风险尤为担忧。当局应确保被拘留者获得有尊严的对待,拘留条件合乎标准。拘留条件应是非惩罚性的,即使拘留场所是封闭的,移民也应能够在里面自由活动。
红十字国际委员会为何帮助被关押的移民?
因为我们经常探视因冲突或其他暴力局势而被关押的人,在这些拘留场所中我们也会遇到被关押的移民。正如我们为所有被拘留者所做的那样,我们设法确保他们得到适当的法律诉讼,拥有适当的拘留条件,获得人道的待遇,并能够与外界保持联系。与外界联系对于那些无法与家人或领事当局进行联系的移民而言尤其重要。红十字国际委员会还确保当局了解国际人道法所规定的职责,特别是规定他们遵守"不推回"原则。
国家红会为帮助移民开展了哪些工作?
许多红会重点致力于帮助家庭成员保持或重建联系,并提供援助。一些红会为被关押移民提供更多精心帮助。红十字国际委员会为这些国家红会提供支持。
过去5年,除了为各个红会提供支持外,红十字国际委员会还组织了5次移民相关拘留问题研讨班,开展工作帮助被关押移民的国家红会参加了研讨班。研讨班为大家提供了一个机会,讨论增强国际红十字与红新月运动为被关押移民提供帮助的最佳实践和办法。