彼得·毛雷尔呼吁各国“遵守战争法”

红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔的发言

秘书长，女士们、先生们：

我今天上午刚从索马里摩加迪沙回来。如果我从阿富汗、叙利亚、也门、苏丹/南苏丹、乍得湖地区或许多其他地方回来，我要传达的信息也是相同的，那就是：如今，我们两个组织各自的基础——国际人道法及国际红十字与红新月运动基本原则与《联合国宪章》——比以往任何时候都需要得到国际社会的坚定重申。

这就是为什么今天我们第一次携手，联合呼吁各国和武装冲突的其他参与者遵守和保护人道原则。这个决定反映了我们两个机构深切担忧的一个问题，同时也是我们希望政治领袖们给予关注的一个问题，即：我们进入了一个新时代，但它并不是一个和平的时代。

这是一个武装冲突旷日持久的时代，导致我们的世界战乱频仍。其原因是复杂的，后果是影响深远的，而且其人道后果是巨大的。

这是一个国际社会常常把战争对人们的有害影响视为一种必然现象而默然接受的时代。这在道义上是不可接受的，而且有违一个世纪以来我们所遵循的法律和原则。

如果各国、武装冲突的其他参与者和国际社会现在不共同采取负责任的行动，就将会有几百万人又沦为受害者。采取负责任的行动就是要加倍努力达成政治解决方案，并在成功之前确保人道原则和法律得到遵守。

如今，武装冲突正在世界上许多地区肆虐。数百万人受到暴力影响，水、食物、住所和卫生服务不足；数百万儿童无法上学；医院受到攻击，病人、医生、护士和人道工作者遇难；战争和暴力造成的流离失所旷日持久，达到前所未有的水平。这是不可接受的。

国际人道法对战争施加限制。没有限制的战争就是没有尽头的战争，而没有尽头的战争意味着无尽的苦难。

当人道、中立、公正和独立等原则得到实践时，人道工作者便能够在最紧张、危险和变化无常的战场上开展活动。

我们致力于保护平民免受战争影响，致力于帮助被拘留者获得人道待遇。我们通过提供水、食物、避难所和卫生保健来援助社区。我们从事这些工作，是在法律和原则保护之下进行的。当人道法和原则被漠视时，当人道需求被政治议程取代时，当向伤病员提供救治被拒时，当安全问题导致行动暂停时，人们得不到援助，保护徒有其名，人道受到蔑视。

我们要求各国以具体行动重申我们共有的人道，坚持履行其遵守和确保遵守国际人道法的责任。

我们要求各国和非国家武装组织遵守区分、预防和比例等原则，谴责使用非法武器和武器的非法使用（尤其是在人口密集地区），从而在武装冲突中保护平民。饥饿，强奸和其他形式的性暴力，即时处决，非人道对待和侮辱被拘留者等等，这些行为必须停止。

我们要求各国和非国家武装组织按照国际人道法的明确规定，保护医疗设施和卫生工作者。

我们要求各国和非国家武装组织认可指导红十字国际委员会活动的人道原则，特别是与冲突各方进行交涉的必要性。

我们要求各国和非国家武装组织帮助——而不是阻碍——人道援助的提供和保护活动的开展。

在武装冲突中，人道常常被抛弃。

但是，在武装冲突中也有希望、同情心和团结一致，它们使得构想一个不同的时代并为之而努力变得可能。

维护国际和平与安全的联合国已建立70年，国际红十字与红新月运动基本原则已通过50年，如今世界处于转折点。

五个星期后，第32届红十字与红新月国际大会将在日内瓦召开，196个国家的代表将聚集一堂，围绕一个积极而具有前瞻性的议程进行为期三天的讨论。几个月后，世界人道峰会将在伊斯坦布尔举行。各国可以借这两个盛会的独特机会把国际人道法和基本原则转化为有意义的行动，并继续履行人道承诺，这将使世界上数百万受武装冲突影响的人们受益。

谢谢你们！