联合国大会:解决人道危机需要政治领导力

2018-09-24

(纽约)——红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔将率代表团出席联合国大会高级别会议,呼吁各国领导人在人道危机方面展现政治领导力。

彼得·毛雷尔表示,"当多边外交似乎无能为力时,各国领导人必须付出更多努力,减少战争期间及战争结束后民众的苦难。红十字国际委员会在一线发现,即使军事前线已经转移,人道需求仍有增无减。本周,我们敦促政治领导人达成新的解决方案以结束各类冲突。"

出席联合国大会的红十字国际委员会代表团成员还包括总干事伊夫·达科尔、红十字国际委员会常驻联合国观察员罗伯特·马尔迪尼及非洲行动地区主任帕特里夏·丹齐。

红十字国际委员会将参加有关叙利亚、也门、缅甸和南苏丹等关键问题的高级别小组会议,并与联合国会员国进行会晤,确保其在战争中将保护平民作为优先事项。

毛雷尔先生表示,"红十字国际委员会是非政治组织,但我们会受到政治决策的影响。然而,平民是政治决策首当其冲的受害者——不分皂白的攻击、拘禁或虐待导致的暴力循环,家人离散的痛苦。我们来到这里,是为了让各国领导认识到,他们可以采取更多行动以结束苦难。"

各国领导可以通过切实可行的方式来实现这一目标:

1. 确保不为集体惩罚而发动战争。敌对行动的方式——在城市地区不分皂白、不成比例的攻击或袭击民用设施和基础设施——会造成影响。如果民众认为胜利者违反了法律或侵犯了当地民众的基本人权,胜利者如何能维持和平?

2. 采取决定性措施确保经济机遇,帮助民众恢复。民众知道如何最好地实现自救。外部援助应将选择和决定权交予受影响的民众手中,因为是他们要去重建社区、重新就业、重启生意。

3. 协助民众返乡:附带条件。我们对《全球移民契约》表示欢迎,但要谨记,当且仅当安全局势稳定且民众愿意返乡时,民众才应当返乡。

4. 优先考虑离散家庭团聚问题,协助有关失踪和死亡人员下落的信息流通。部分冲突会持续影响几代人。各国领导现在就可以采取行动,对数十万失踪人员亲属作出回答。

5. 对在押人员给予人道待遇。羁押方式会对未来产生深远影响。我们可以选择是在报复循环开始前阻止其发生,还是对虐待行为视而不见、引发进一步的仇恨、怨恨和暴力

6. 支持武装冲突各方的国家必须通过其影响力促使交战各方尊重国际人道法。合法的战场行为有赖于战士和指挥官,但也有赖于他们的支持者,尤其是武器提供方。