红十字国际委员会警告集束弹药禁令遭侵蚀恐致平民伤害

集束弹药将爆炸性子弹药散射在大范围区域内，其中许多未能在撞击时引爆，这些致命的未爆炸弹药会对环境造成污染。这使得流离失所家庭难以安全返乡、危及他们对服务的获取，并削弱修理或重建基础设施的能力。

“集束弹药会造成大范围影响。在城市地区使用集束弹药尤其会引发人道关切。而且在使用过后很长时间，此类武器仍会造成苦难，尤其是对儿童而言，并阻碍社区进行重建。”红十字国际委员会首席法务官科尔杜拉·德勒格表示。

为终止这些骇人武器所导致的痛苦，124个国家签署了《集束弹药公约》，至今仍有123个国家受其约束。该公约于2008年通过，禁止使用、储存、生产和转让集束弹药。作为具有里程碑意义的人道条约，它帮助挽救了无数生命。缔约国已销毁了100多万库存的集束弹药，并清理了大片受污染的土地，使其得以安全交还社区用于生产活动。

立陶宛的退约是史无前例的，此前从未有国家宣布退出全球人道条约。红十字国际委员会对立陶宛未曾注意2024年9月缔约国发出的呼吁深表遗憾，敦促立陶宛重新考虑其决定。

儿童往往会被貌似玩具的未爆炸集束弹药遗留物吸引，故而尤其易受伤害。根据最新的《集束弹药监测报告》，2023年，集束弹药遗留物造成的伤亡人员中近半数为儿童。清除这些弹药的过程非常复杂且危险，往往需要数十年时间。波黑直至近期才宣布国内集束弹药清除完毕，而此时距战争结束已近30年。

红十字国际委员会担忧以国家安全为由退出国际社会对造成不可接受伤害的武器的限制条约或将削弱国际人道法。安全局势在不断演变，但使用集束弹药、杀伤人员地雷和其他恐怖武器所造成的可怕的人类代价却从未改变。

“退出任何人道条约都会侵蚀战争中挽救生命的人道保护，并破坏国际人道法的体系，”德勒格表示。“红十字国际委员会敦促各国要强化，而不是侵蚀在冲突中保护平民的框架。”