基本原则:重申人道原则、中立原则以及公正原则

2015-10-08

红十字会与红新月会国际联合会主席近卫忠辉与红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔发表联合声明

在纪念基本原则通过五十周年之际,我们应借机反思国际红十字与红新月运动过去、现在和将来在遵循原则的人道行动中所发挥的作用。

虽然我们庆祝的是基本原则正式通过五十周年,但这些原则并非是在1965年一蹴而成的。早在红十字运动起源阶段的索尔费利诺战役中,基本原则就已有雏形,并在一个多世纪以来保护世界各地受到武装冲突和灾难影响之人的生命和尊严的过程中,逐渐被塑造成形。

我们的原则——人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一及普遍——指导我们做出决定,为我们的反思提供实质意义,并帮助规范我们在不同时代不同局势下的行为。基本原则鼓励并激励我们去应对我们所处时代最为复杂且严峻的人道挑战。

基本原则与国际红十字与红新月运动密不可分,他们共同赋予我们独特的身份。不管你到访世界189家国家红会中的哪一家,你都会发现一点:尽管他们工作的范围不同,但却由共同的建筑结构支撑,从而创造出空间使人道行动成为可能:对人道原则的承诺、应对社群需求时保持公正和中立。

重申我们的人道原则

在我们庆祝基本原则通过五十周年的此时此刻,千百万人正饱受武装冲突之苦。笼罩在心头的恐惧迫使人们逃离家乡,引发人口大迁移,穿过欧洲、中东,跨越非洲、美洲和亚洲。对于很多人来说,也有很多其他因素促使他们做出逃离家乡的决定,比如自然灾害、贫穷、气候变化的影响、基础服务匮乏等等。对于更多人来说,人道救助是唯一的生存希望。

但是在众多悲剧故事之中,也有闪耀人道光辉的事迹。来自墨西哥、希腊、印度尼西亚的成千上万的红十字和红新月志愿者被动员起来,在不同的地区提供基本的医疗救助、食品、用水,帮助人们与亲人重新取得联系。从尼泊尔地震到印度洋海啸再到海地地震,红十字和红新月志愿者与当地社区肩并肩,在悲剧和灾难过后为灾民点亮希望之光。这只是千万事例中的一个。

在基本原则通过五十周年之际,我们重申人道原则是我们工作存在的原因。我们也许对面对的问题仍心存畏悸,但是在人道原则的指导下,我们不会在挑战面前退缩。

重申公正原则和中立原则

尽管人道原则是红十字和红新月工作的核心,但是只有公正原则和中立原则得到理解和遵守,我们才能开展高效的人道行动。

不论是安全的饮用水,还是对确保人们基本健康至关重要的医疗救助,我们公正地为冲突各方和灾民提供服务,无论他们的种族、宗教、和国籍如何。唯一的标准是需求,仅是需求而已。

然而,我们公正的交涉经常遭到质疑;不知为何,人们把我们的救助理解为使政治目的合法化——特别是当我们不得不与武装部队协商才能将援助物资和服务送达的时候。现实情况正好相反;我们之所以能够公正地提供服务,是因为我们是一个中立的组织,而我们的中立和公正的身份需要被接受并被尊重。

在世界上的一些地区,人道救援政治化是对我们救援能力的最大威胁。在基本原则通过五十周年之际,让我们提醒自己为人道需求最迫切的地方维持救援通道畅通、并提供救援。我们必须重申我们的中立和公正原则,防止被政治目的绑架。我们呼吁各缔约国尊重我们的中立原则,并敦促人道参与者在进行人道救援时严格遵循公正原则。

在当今尚未探明的人道领域航行可能会让人困惑、让人费解,但这正是七项基本原则形成的过程。150年以来,这些原则是我们工作的指南针,指引我们做出符合道德伦理的、可行的选择。在七项基本原则正式通过五十周年之际,我们一定要驻足纪念七项基本原则乃至今日都对人道保护和援助一如既往的重要性。我们必须继续发扬七项基本原则,重申我们对其的承诺,并将它们传承给新一代。

为什么要这么做?

因为它们作用非凡。