规制世界冲突更好的法律——爱尔兰红十字会议

25-10-2013 特别报道

对德国和意大利军队空袭造成数百人丧生这一骇人事实的强烈反感为毕加索带来灵感,从而创作出西班牙城市格尔尼卡那幅震撼心灵的画作。查达姆研究所的路易斯•阿里马特苏(Louise Arimatsu)在爱尔兰红十字会国际人道法年度会议开幕之际表示,那次轰炸激起欧洲各地对下列问题的义愤:国际法设立的禁止规则被当时新型且更加致命的战争所无视。

 
查达姆研究所国际法项目的路易斯•阿里马特苏博士。 

查达姆研究所国际法项目的路易斯•阿里马特苏博士。
© Irish Red Cross / Sean Moore

格尔尼卡还提醒世人:战争法必须得到不断审视以确保能够适用于当代冲突。自从旨在限制战争对平民、伤病员影响的《日内瓦公约》于1949年通过以来,针对技术变革不断发现该法存在的空缺,通过新措施来加强该公约的保护作用。阿里马特苏表示,某些国家和武装团体试图规避该法的某些规制,在这种情况下,红十字国际委员会等组织不断设法加强该法的适用性。

 

爱尔兰红十字会秘书长多纳尔•福德(Donal Forde)在爱尔兰皇家学员为会议致辞。 

爱尔兰红十字会秘书长多纳尔•福德(Donal Forde)在爱尔兰皇家学员为会议致辞。
© Irish Red Cross / Sean Moore

 在红十字国际委员会支持下在都柏林举办的为期一天的会议探讨了国际人道法的意义和适用性在当代所面临的某些挑战。

会议发言者探讨了国际人道法的规制范围,认为过于宽泛地拓展其地理范围可能会产生负面结果,使平民更加容易受到伤害,而过于任意的限制则可能会忽视冲突的现实并助长国家的压迫。在当今跨边境无人机袭击的年代,国际律师是否会急不可待地将一国对另一国领土的实际入侵行为解释为“外溢”冲突?在一个国家冲突地区之外使用武装部队是否应受到更彻底的谴责,从而防止全球战场的出现?

爱尔兰红十字会与红十字国际委员会于2013年10月在都柏林联合举办的国际人道法会议上的听众。 

爱尔兰红十字会与红十字国际委员会于2013年10月在都柏林联合举办的国际人道法会议上的听众。
© Irish Red Cross / Sean Moore

席卷全球的无国界反恐战争的概念与以下历史准则不太调和:各国更希望通过国内刑事规则来抗击恐怖主义,即使是基于跨国方式。与会者认为,恐怖主义的概念本身就有待辩论,没有达成一致的定义来指导一种国际法律体系的适用性。

来自学术界、军队和红十字运动的发言者还检视了因当代冲突而在各自国家流离失所的数百万人(保护难民的规则无法惠及他们)是否得到了足够的法律保护。西方军队根据“保护职责”的原则实施的所谓人道干预是否与国际人道法相符? 

国际刑事法院的罗吉耶•巴特尔斯(Rogier Bartels)。 

国际刑事法院的罗吉耶•巴特尔斯(Rogier Bartels)。
© Irish Red Cross / Sean Moore

会议在最后讨论了新科技的出现是否需要对相关法律进行修订。理论上能够自行做出生杀决定的自主武器正在由军事策划者构思策划。但鉴于这类武器似乎不能正确判定比例性,它们是否能够被合法的使用?如果答案是否定的,那么它们的威胁就消失了,因为各国会遵守以下规则:不得研发和部署不符合国际人道法规则的任何武器。这点强调了最后一名发言者的论点:对目前国际人道法的有效适用才是真正的挑战,而不是针对每一种武器或局势制定新的法律。