海地:地震一年后,人道局势依然堪忧

11-01-2011 采访

2010年1月12日地震袭击海地,如今一年过去了,数万栋建筑仍是一片废墟,与此同时海地还因霍乱疫情和大选的不确定性而饱受困扰。红十字国际委员会海地代表处主任里卡尔多•孔蒂讲述了所发生的情况并介绍了救援工作者正在做哪些工作来应对不断增长的需求。

里卡尔多,地震发生时你就在海地。如今一年过去了,你有何感想?

最令我感动的是海地人的坚韧顽强。这些人失去了一切——房屋、家庭、工作,却还能心怀希望、保持勇气,并体现出高度的团结,这真令人惊讶。

许多年前,海地人就学会了自强不息。他们自己想办法解决问题,而不是坐等外界援助。例如,地震刚过几天,街头小贩就重新开张。成千上万的海地人都要依靠他们,贸易的恢复帮助人们重拾信心。

从人道角度而言,地震发生以来局势发生了哪些变化?

人道局势依然堪忧。当地居民、政府当局和国家机制都因地震、暴风、霍乱疫情和大选后暴力事件等一系列问题而疲弱不堪。一线有许多人道组织,但它们永远无法完全取代国家服务,至少从中长期而言不可能取代国家服务。

许多人的生存条件依然艰难,霍乱疫情仍未得到控制。由于要分几个阶段进行,因此重建工作将不可避免地持续很长时间。我们的首要工作是先修建临时住所,然后再开始建造永久性住房。

目前正在进行的总统和国会大选也令人忧心忡忡。一个月前,暴力示威活动使某些城镇陷入瘫痪,让人们更难获得水和医疗服务。海地的政治局势依然难以预测。许多重要项目,特别是基础设施方面的项目在新政府上任之前都会暂时搁置。

你如何评估2010年1月12日以来在海地开展的人道行动?

应该说,结果是好坏参半的。由于局势复杂艰难,人道组织无法单独应对。在这种情况下,各个人道组织一直全力以赴开展工作,尽管如此数十万人仍住在帐篷里和过度拥挤的环境中。地震之后建立的医疗服务和饮用水的正常供应在几个月中防止了重大健康危机的爆发。这是一个重大挑战。国际红十字与红新月运动在这一领域积极开展工作,但如果没有“无国界医生”、“世界医生”和“撒玛利亚人”等许多其他人道组织的帮助,霍乱疫情肯定会夺走更多生命。

去年对红十字国际委员会而言是极为紧张的一年。我们自1994年以来一直在海地开展活动,能够很快调动起来并开始为救援行动做贡献。2010年1月至3月,我们向5万多人分发了毯子、塑料布、水桶、厨具等基本用品以及食品和水。我们的工作组与海地红十字会合作,使数千家庭重建联系并帮助失散儿童与父母团聚。

在运动其他组成部分的配合下,红十字国际委员会恢复了地震前的工作,改善监狱内的生活条件,并帮助太子港贫民区的居民更好地获取用水和医疗服务。自霍乱疫情爆发以来我们一直在加大力度开展这些项目。

我们在几个监狱中建立了霍乱治疗中心,并增派了人手。我相信这些措施挽救了许多生命并避免了许多人感染霍乱。

红十字国际委员会2011年在海地的优先工作是什么?

今天,对高危人群而言,海地最关键的需求源于公共服务的缺失。这里我首先想到的是因地震而流离失所的人,此外还有被拘留者和贫困地区的居民,媒体很少对他们予以报道。基本服务的缺乏必定导致霍乱疫情加剧,而这些问题很可能在2011年增加。

红十字国际委员会将继续与国际红十字与红新月运动、海地国内及国际其他机构密切合作,努力改善人道状况。监狱将是我们工作的重中之重,这既是由于监狱生活条件依然恶劣,也是因为我们是在监狱中开展工作的少数人道机构之一。

太子港贫民区太阳城的供水管网维修工作将是2011年的一个主要项目。工程完成后,将有20多万人从中获益。红十字国际委员会将在这里和首都另一地区马蒂桑,继续帮助海地红十字急救员运送人们前往医院并宣传健康和卫生。

最后,红十字国际委员会将继续努力帮助因地震而失散的儿童与家人团聚,因为仍有一些案例悬而未决。

自地震发生以来,红十字国际委员会:

  • 向5万多人分发了应急援助物资;
  • 为15家医疗机构和10个急救站提供了3个月支持,为他们提供药品和设备;
  • 提供卫星电话和因特网服务,使成千上万人得以在地震发生后的几天内立刻与家人取得联系;
  • 帮助80名儿童与家人团聚或至少取得联系;
  • 修复因地震而损毁的监狱基础设施;
  • 为监狱当局提供支持,在紧急阶段为4500多名被拘留者提供食品和药品。

照片

里卡尔多•孔蒂 

里卡尔多•孔蒂
© ICRC

太阳城,红十字国际委员会修缮的44个供水点之一。作为霍乱防控措施之一,从这些供水点打水的人都领到了净水药片。 

太阳城,红十字国际委员会修缮的44个供水点之一。作为霍乱防控措施之一,从这些供水点打水的人都领到了净水药片。
© ICRC / O. Miltcheva

太子港,马蒂桑,海地红十字会工作人员帮助转移感染霍乱的8岁儿童达梅拉(Darmela)。 

太子港,马蒂桑,海地红十字会工作人员帮助转移感染霍乱的8岁儿童达梅拉(Darmela)。
© ICRC / O. Miltcheva / V-P-HT-E-00657

太子港,民事监狱。被拘留者戴着口罩、穿着胶鞋和防护服,确保监狱的霍乱治疗中心保持卫生。 

太子港,民事监狱。被拘留者戴着口罩、穿着胶鞋和防护服,确保监狱的霍乱治疗中心保持卫生。
© ICRC / O. Miltcheva

太子港,卡勒富尔-弗耶。地震发生之前,该医院有数栋设备完善的建筑,如今,却只能利用红十字国际委员会提供的10顶帐篷进行门诊服务。 

太子港,卡勒富尔-弗耶。地震发生之前,该医院有数栋设备完善的建筑,如今,却只能利用红十字国际委员会提供的10顶帐篷进行门诊服务。
© ICRC / v-p-ht-e-00643