日本:有关附加议定书的京都圆桌会议

28-10-2011 采访

2011年11月3-4日,红十字国际委员会和日本外务省将在京都举办圆桌会议,日本以及14个其他东亚和东南亚国家将出席会议。会议主题是对1977年日内瓦公约附加议定书的解释和适用。红十字国际委员会东京办事处主任长岭义宣(Yoshinobu Nagamine)向我们介绍了活动情况。

 圆桌会议的主题是什么?
 
如今有171个国家是《第一附加议定书》缔约国,166个国家是《第二附加议定书》缔约国,但亚洲有许多国家只批准了其中一个附加议定书或一个也没有批准。这些国家不一定反对这些议定书中制定的基本原则,但议定书中的某些部分可能会引起担忧。这一圆桌会议意在鼓励各国在国际法现代发展的框架下重新审视两个议定书的裨益。
 
 两个附加议定书在这一地区代表什么?
 
两部附加议定书在提高对武装冲突中个人的保护方面是一个里程碑。特别是,它们将许多习惯法规则编纂成文,涉及被认可的作战方法和手段以及保护平民居民免受敌对行动影响的规则。
 
议定书涉及自1949年日内瓦公约制定以来发生的武装冲突,特别是越南战争等反殖民的武装冲突。这两个议定书仍适用于这一地区,因为各国在任何时候都可能参与这些条约所涉及的局势或受到这些局势的影响,例如当派遣部队开展维和行动的时候。
 
1977年附加议定书的另一个优点在于其多元文化的特性,包括一些亚洲国家在内的许多国家都参与了议定书的起草工作。
 
你们为何在日本举办这一会议?
 
日本于2004年加入议定书。虽然每个国家都各不相同,但日本最近加入议定书可能在某种程度上对其他国家是一个参考。什么促使日本批准议定书?为批准议定书必须铲除的担忧和障碍是什么?日本在国内实施时需要什么样的国内立法和措施?该地区其他国家(包括那些已经是议定书缔约国的国家)对以上问题都非常感兴趣。
 
哪些国家将参加这一圆桌会议?
 
文莱、柬埔寨、中国、印度尼西亚、韩国、老挝、马来西亚、蒙古、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶和越南。
 
圆桌会议将如何组织?
 
会议将遵循查达姆研究所守则,为期两天。与会者将依次讨论下列问题:国际人道法适用范围相关问题;作战手段和方法;保护在武装冲突中被剥夺自由的人;以及国际人道法的执行和实施。每场会议将包括各国的发言以及随后对子议题的讨论。来自澳大利亚、德国、日本和马来西亚军方和学术界的专家将使讨论更加丰富多彩。
 
你们期望会议取得哪些成果?   
 
圆桌会议的设想并非期望产生具体决议或承诺,而只是在当先法律和政治局势下深入对重大问题的理解。我们期望亚洲其他国家介绍的经验和观点有益于那些处于相似局势的国家。这应该能使各国在掌握更详尽信息后在批准附加议定书方面做出更好的决定。

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长岭义宣 

长岭义宣
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