津巴布韦:应对不断变化的人道需求

28-10-2011 采访

即将离任的红十字国际委员会哈拉雷地区代表处主任托马斯•默克尔巴赫当初赴任时,正值2008年3月津巴布韦大选后暴力肆虐,经济因恶性通货膨胀而不堪重负,人们很难获得基本服务。他评估了这三年中该代表处在津巴布韦及整个地区取得的成果以及所面临的挑战。

当你抵达津巴布韦的时候,那里的人道局势如何?

2008年3月大选后暴力局势导致人们流离失所,房屋和财物被毁。人们处境十分艰难,因此我们必须向该国各地的5000多人提供食品和毯子等基本用品。

暴力事件结束后,各家各户陆续返回家园。2008年底和2009年初,我们为津巴布韦中马绍纳兰(Mashonaland Central)和东马绍纳兰(Mashonaland East)两省4个地区的13000名农民及其家庭和社区提供了环保农业技术培训、种子、化肥和农具,从而帮助他们重建生计。尽管在许多地区都有巨大需求,但我们还是决定重点援助上述地区,因为那里过去就经常面临粮食安全问题,又受到暴力事件特别严重的影响。

持续的恶性通货膨胀使许多人无法获得医疗服务,2008年爆发的霍乱疫情促使我们加强对城乡地区共25家诊所的支持,这些诊所负责向120多万人提供医疗服务。

局势自那以后是否发生了变化?

津巴布韦的局势比之前稳定了,特别是经济正在逐步恢复。这总体上使人们的生活有所改善,而且服务供应商有了更多的计划和投资方法来改善基本公共服务的获取。因此,我们将对乡村医疗诊所和乡村水务局的支持工作(地区发展基金)移交给有关当局。然而,公众对尽快改善状况的巨大期待展现了既鼓舞人心又令人小心翼翼的希望与恢复力,而这也可能是最严峻的挑战。

过去几年红十字国际委员会取得了那些主要成绩?

2009年,津巴布韦政府准许我们进入司法部管理的监狱。两年来,我们探视了被拘留者并为拘留场所提供了粮食安全方面的支持。如今,该国政府为津巴布韦监狱服务管理局提供的技术和经济资源都有所增加。

津巴布韦监狱服务管理局与红十字国际委员会联合指导委员会正在密切监督红十字国际委员会食品援助项目的移交行动,从而确保被拘留者的权益不受损害。如有必要,该委员会可以做出适当调整。尽管如此,我们将在2012年继续开展食品生产方面的能力建设,恢复重建重要基础设施并支持监狱卫生服务。

红十字国际委员会在马拉维、赞比亚和纳米比亚开展了哪些活动?

国家红会的职责之一是采取行动援助暴力事件中的伤员。因此,马拉维红十字会志愿者在2011年7月暴力示威中为伤员提供急救,纳米比亚红十字会志愿者在2011年9月大选期间应对暴力事件。为了支持这两个合作伙伴,红十字国际委员会为他们提供了急救包、车辆和培训,并且还在赞比亚部署了红十字国际委员会一线工作组。

除了与该地区各国红会合作开展活动外,我们还与纳米比亚红十字会合作开展家人探望项目。我们为因1999年卡普里维地区的事件而被拘留之人的家属安排交通,帮助他们每年两次到拘留场所进行探视。由于一些家庭的居住地与关押亲人的监狱相隔1000多公里,亲人无法经常前去探望,这项工作起到了非常积极的作用。

我们还与该地区所有国家红会合作,帮助因冲突而流离失所的人与家人重建和保持联系。受助者来自刚果民主共和国和索马里等国。我们一般通过红十字通信来开展这类工作,但现在也尽可能使用电子邮件等现代科技手段。

红十字国际委员会与南部非洲发展共同体之间是何种关系?

我们与南部非洲发展共同体具有长期合作的关系,特别是通过我们与南部非洲发展共同体地区维和培训中心开展合作。我们经常提醒政策制定者、警察和军事官员在开展和平支持行动时注意国际人道法和人道原则的作用。

未来面临哪些挑战?

整个地区共同面临的人道挑战包括:选举或示威活动引发的暴力事件,非洲大陆各地的冲突造成的流离失所和人员迁移,反复出现的重大自然灾害和经济安全方面受到的威胁。

一旦爆发暴力事件,我们会继续密切关注事态发展,并部署团队、调动资源来帮助身处危难之人,或根据我们的使命支持国家红会开展工作。在国际红十字与红新月运动合作伙伴的配合下,我们随时准备在有需要时加强对弱势人群的援助。

我个人及我们组织在该地区不断获得的热情欢迎与慷慨支持反映了红十字国际委员会在南部非洲通过50多年的人道行动建立的深厚根基。我希望我们可以继续为改善该地区数万人的生活而努力。

照片

托马斯•默克尔巴赫 

托马斯•默克尔巴赫
© ICRC

2010年,津巴布韦,一位母亲带着她的婴儿到格伦维尤(Glenview)综合医院进行常规体检和疫苗接种。 

2010年,津巴布韦,一位母亲带着她的婴儿到格伦维尤(Glenview)综合医院进行常规体检和疫苗接种。
© ICRC / O. Moeckli

2011年,津巴布韦,安朱(Anju)监狱农场,被拘留者从甜豆种子中筛拣出杂物,然后按每50公斤装成一袋。 

2011年,津巴布韦,安朱(Anju)监狱农场,被拘留者从甜豆种子中筛拣出杂物,然后按每50公斤装成一袋。
© ICRC / D. Hove

2011年,津巴布韦,安朱监狱农场,被拘留者一起将甜豆装袋。 

2011年,津巴布韦,安朱监狱农场,被拘留者一起将甜豆装袋。
© ICRC / D. Hove