以中立公正诠释“携手为人道”

20-12-2007 文章

来源:法制日报   访红十字国际委员会东亚地区代表处主任蒂埃里•梅拉

今年7月到8月间,韩国人质在阿富汗被绑架事件,震惊了整个世界。红十字国际委员会的代表穿梭其间,最终促使事件得以彻底解决。这一事件,也再一次使人们注意到了红十字国际委员会在国际事务尤其是在冲突状态中所发挥的独特中立调解者作用。11月7日,红十字国际委员会东亚地区代表处迎来了新一任主任———蒂埃里•梅拉先生。上任月余,本报记者对他进行了专访。本报记者 吴琼
 

蒂埃里•梅拉
© ICRC / Hu Xiangqun

秉承人道精神 促进合作交流

蒂埃里•梅拉先生来自远离炮火的“和平之国”瑞士,二十五年前,他放弃了安详宁静的生活,申请加入了红十字国际委员会,并于几个月后被派驻到陷于冲突之中的以色列。此后的二十多年中,他的足迹遍布亚、非、欧、美四大洲,曾经在尼加拉瓜、萨尔瓦多、斯里兰卡、罗马尼亚、乌干达、巴基斯坦、泰国等多个国家和地区工作。

谈及这么多年的工作感受,蒂埃里•梅拉先生说,这个世界上还有很多人生活在武装冲突和战乱之中,他们需要红十字国际委员会的人道援助,这就是为什么25年之后,他仍然坚守在这个岗位上的原因。

对于这份为之奋斗多年的事业,蒂埃里•梅拉先生充满感情。他说,红十字国际委员会是一个为战争和武装暴力受难者提供人道保护和援助的中立、独立的组织,正因为这种中立和独立性,他们才能在冲突地区开展工作。而且不同于一些只是帮助特定人群的组织,红十字国际委员会的工作是全方位的,是帮助所有受到战争和冲突影响的人们。最重要的是,红十字国际委员会的行动是依据国际人道法,冲突双方有义务遵守这一法律,而红十字国际委员会也会努力确保冲突双方对国际人道法基本原则的遵守。

对于红十字国际委员会在中国的工作,蒂埃里•梅拉先生说,中国是一个和平的国家,因此红十字国际委员会在中国开展的是另一个领域的工作,就是向不同的受众传播国际人道法,提高民众对人道议题的关注。与在有冲突国家和地区的工作相比,在中国的工作明显不同,但两者具有互补性。

2007年11月26日至30日,第30届红十字与红新月国际大会在日内瓦召开,并把“携手为人道”作为大会的主题,大会做出了合作开展更强有力人道行动的承诺。而由中国红十字会总会牵头,外交部、司法部、教育部、国家文物局等多方参加的中国国际人道法国家委员会也在此时宣布成立。该委员会将研究涉及国际人道法的各种问题,协调国内传播和实施国际人道法的活动,协调中国参与国际人道法事务的国际交流与合作。

蒂埃里•梅拉先生称,他非常欣喜能看到中国国际人道法国家委员会的成立,并表示从2008年开始,红十字国际委员会东亚地区代表处将和新成立的中国国际人道法国家委员会进一步加强合作与交流,共同促进和推动国际人道法在中国的传播和发展。

强调中立公正独立 发挥调解独特作用

众所周知,在今年的韩国人质绑架事件中,红十字国际委员会为韩国人质的释放充分发挥了中立调解者的作用。对此,蒂埃里•梅拉先生表示,红十字国际委员会在此事件中发挥的卓有成效的中立调解者的作用并不是一个单独事件。实际上,红十字国际委员会在很多冲突纠纷中都担任了中立调解者的角色。他还强调,之所以能够担任中立调解者,是由于红十字国际委员会一直秉承着中立、公正、独立的原则。

记者了解到,红十字国际委员会关于劫持人质问题的立场中包括一个原则,即“红十字国际委员会将不会参加有关方面的谈判,但可能为有关当事方之间建立联系,或为了这一目的而充当调解者的作用。”在今年的韩国人质绑架事件中,应相关各方的要求,红十字国际委员会担当了中立调解者,其间数次协助安排双方进行直接对话,并为韩国人质的释放提供了便利。

考虑到要确保人质的安全释放,红十字国际委员会安排了一个中立的对话地点:阿富汗红新月会设于加兹尼的省级总部。所有相关各方,包括参与阿富汗武装冲突的各方,都事先同意会面并给予了必要的安全保障。

尽管在8月10日和11日,红十字国际委员会并没有参与谈判,但在整个过程中,其工作人员一直在进行直接对话的建筑物内,随时准备应相关各方的要求提供其他支持。经过不懈努力,在绑架事件发生三个多星期后的8月13日,红十字国际委员会把两名被释放的韩国女人质转交给了在阿富汗加兹尼镇的韩国政府代表。此后的8月29日,红十字国际委员会还为另外12名韩国人质的获释提供了便利。随着8月30日最后7名人质被释放,韩国人质危机最终得到彻底解决。

红十字国际委员会之所以能够在这一关键时刻发挥独特作用,并不是一朝一夕之功。实际上,红十字国际委员会从1987年起就已经在阿富汗开展工作了,今年正是红十字国际委员会在阿富汗建立常设机构满20周年。多年以来,阿富汗一直是其全球最大的行动对象之一。目前在阿富汗,红十字国际委员会除了在喀布尔设有总代表处外,还在阿富汗各地设立了多个代表处和办事处,为受冲突影响的人开展了一系列广泛的人道服务,如探视因武装冲突和其他暴力局势而被关押的被拘留者、通过交换红十字通信帮助被拘留者与家人进行联系、帮助获释的被拘留者返乡、向残疾人(从地雷受害者到活动障碍者)提供假肢矫形和康复援助、提供医疗援助、保障受冲突影响的居民获得饮用水、提供紧急食品及非食品援助等等。

对于韩国人质绑架事件,蒂埃里•梅拉先生也直言不讳地指出:绑架人质违反了国际人道法。红十字国际委员会明确表示劫持人质是不可接受的行为。

红十字国际委员会的代表们,时常需要工作在战火纷飞的地区,不安全的局势和不可预知的犯罪行为时刻可能给他们带来危险。对于蒂埃里•梅拉先生和分布在世界各地他的同事们而言,贯彻国际人道法,弘扬人道精神这种使命感使他们义无反顾地秉承着人道的精神,从不轻言放弃。蒂埃里•梅拉先生与他的同事们多年如一日在硝烟战火之中的工作,真正诠释了第30届红十字与红新月国际大会的主题———“携手为人道”。