服务与保护:应对暴力需要专业且训练有素的警察部队

29-03-2010 采访

暴力冲突可能会突然爆发,也可能每天都在出现。在恢复治安过程中,符合国际规则和标准的警察行动可以减少或避免人员伤亡。以下是对刚刚离任的红十字国际委员会驻拉美和加勒比地区警察与安全部队项目代表帕斯卡尔•普罗然(Pascal Progin)的专访。

     

©CICR 
   
帕斯卡尔•普罗然 
        过去两年,您一直在拉丁美洲刚任代表。红十字国际委员会为什么要就武力使用问题与警察开展工作?红十字国际委员会与警察部队有哪些合作?红十字国际委员会在这方面工作多久了?  
 
红十字国际委员会的使命是防止或起码减少武装冲突及其他暴力局势造成的苦难。警察对公共安全、维护及重建公共秩序负有责任。这些工作具有挑战性,在少数情况下警察别无选择只能动武。这会造成警察和平民伤亡。这就是警察职责和红十字国际委员会使命之间的关联。
 
   
 
红十字国际委员会参加讲习班和研讨会,就适用警务工作的国际人道法规则和标准对警官进行培训。该组织还帮助政府部队将这些规则和标准纳入其条令中。改善条令和训练方法有助于警官更好地应对暴力局势,从而减少人员伤亡。
 
   
 
1994年,红十字国际委员会开始与以色列和巴勒斯坦警察部队合作,旨在与其建立更好的对话并帮助他们将人道原则纳入其条令和训练中。我们后来收到了其他警察部队发出的寻求支持和建议的请求。1998年,我们在拉丁美洲启动了这一项目。红十字国际委员会目前在下列国家与警察部队合作:墨西哥、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马、委内瑞拉、哥伦比亚、玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁、巴西、巴拉圭和海地。
       
©CICR 
   
红十字国际委员会通过讲习班和研讨会对警察进行培训,帮助他们了解适用于警务工作的国际人道法。 
       
警察部队方面的反响如何?该如何评估该项目的影响?中长期内有哪些挑战?  
 
在拉丁美洲,旨在提高人们对适用于警务工作的国际规则认识的这一项目很受欢迎。正是这些高级警官们鼓励各自国家政府将这些规则转化为具体实践。
 
红十字国际委员会对此提供了支持。这项工作可能是行政或行动方面的,警务工作因此变得更加专业化。各国对这一倡议的反响十分积极。
 
   
 
没有具体办法来评估该项目的影响。警官行为只是其中一个指标,但红十字国际委员会的项目绝不是对此产生影响的唯一因素。
 
尽管如此,在将相关人道原则纳入警务工作方面还是取得了重要进展。这是各国结合红十字国际委员会的建议开展的。红十字国际委员会绝不会替代各国开展工作。
 
在一些国家,在保护受难者及合法、必要和适当使用武力方面的法令法规出现了显著发展。而且,人们根据国际规则对被拘留者的司法保障和最低拘留条件给予了更多的尊重。
 
   
 
2010年的主要目标是继续就将这些规则纳入警察条令为各国提供建议,并让这些规则得到更广泛的接受,从而减少因暴力局势中武力使用所造成的伤亡。