以色列及被占领土：红十字国际委员会继续在加沙提供援助并密切监督绝食抗议被拘留者的状况

2012年上半年，尽管约旦一直在努力促使以色列和巴勒斯坦当局展开对话，但和平进程仍然深陷僵局。

另外，哈马斯和法塔赫之间停滞的和解进程也面临重重阻碍，并且有关建立统一政府和进行选举的对话不得不一再推迟。

2012年3月初，加沙和以色列之间的暴力事件升级，这是自2008-2009年“铸铅行动”以来战斗最激烈的一次。以色列国防军的袭击造成巴勒斯坦“人民抵抗委员会”的一名高级官员身亡，这次事件引发了来自加沙的火箭弹袭击，造成一些平民受伤。

加沙封锁已经进入第5年，继续影响着这一海滨飞地生活的方方面面，尽管以色列当局做出了一些让步，但仍然看不到任何经济复苏的可能。如果想离开加沙前往别的地方接受治疗、教育或培训，要经历等待许可证的漫长过程，还要经过严格的安全检查，这仍是人们特别忧虑的一个问题。通过开展以工代赈和生计支持项目，红十字国际委员会帮助贫苦人群应对艰难处境。

最初，以色列拘留场所中的巴勒斯坦被拘留者进行了一连串单独的绝食抗议活动，抗议行政拘留并呼吁释放他们。随后在4月17日，1500多名被拘留者举行了大规模的绝食抗议活动。他们要求恢复来自加沙的人对被拘留亲人的探视，终止单独监禁，并提出了许多改善拘留条件的要求。红十字国际委员会加大了探视活动力度并密切监督相关被拘留者的医疗状况。

红十字国际委员会还重点关注通行限制、难以下地干活、定居者暴力事件增多以及以色列军事和执法行动带来的人道后果。

增加对绝食抗议被拘留者的探视

2012年1月至5月底，红十字国际委员会定期前往以色列和巴勒斯坦拘留场所，探视那里的被拘留者，评估他们的拘留条件和待遇。在以色列拘留场所，该组织监督了大约8500名巴勒斯坦被拘留者的整体情况，特别是那些被审讯、长期单独关押或未成年的被拘留者。

红十字国际委员会还密切关注1500多名在2012年4月至5月参与绝食抗议的巴勒斯坦被拘留者的医疗状况，并与以色列拘留和医疗当局开展双边磋商。

红十字国际委员会以色列及被占领土代表处的尼科洛兹•萨德拉泽（Nicoloz Sadradze）医生表示：“我们的作用是在延长的绝食抗议期间确保国际标准得到遵守。我们尊重被拘留者的自由意愿并告诉他们这个决定可能造成的医疗后果。”

2012年5月14日，被拘留者与以色列监狱当局之间达成协议，停止抗议活动。协议还规定将恢复生活在加沙的人对被拘留亲人的探视，这项活动是在2007年被以色列当局暂停的。

在此期间，大约4000名来自西岸、东耶路撒冷和戈兰高地的被拘留者得到了4.1万名家人的探望。这也是红十字国际委员会开展的项目之一。

红十字国际委员会还探视了大约2000名在西岸和加沙地带被巴勒斯坦当局关押的人，评估他们的拘留待遇和生活条件。

向加沙医疗机构分发医疗用品

红十字国际委员会向加沙医疗机构提供了重要援助。在这些机构中，平均35%的关键药品和一次性用品都已告罄，情况非常危急。2012年1月至5月，红十字国际委员会分发了230吨医疗用品。药品长期匮乏迫使患者纷纷转诊到国外接受治疗，但要离开加沙需要经历等待许可证的漫长过程，还要经过严格的安全检查。

红十字国际委员会的另一项工作重点是支持卫生部和巴勒斯坦红新月会的应急服务，这是该组织为伤者和病者提供适当医疗服务的工作之一。另外，红十字国际委员会定期向加沙的8家主要医院运送基本外科用品和医疗设备零部件。

2012年2月，缺乏稳定的燃料供应使各家医院运转举步维艰，其中一些医院面临随时关闭的危险。红十字国际委员会为加沙13家医院提供了30万升燃料，帮助他们应对每天的停电问题。

红十字国际委员会还帮助加沙假肢与脊髓灰质炎治疗中心为1200多名患者提供治疗，其中250多人获得了后续理疗服务。

促进经济安全并改善卫生条件

为了应对受加沙封锁影响家庭的经济需求，红十字国际委员会通过以工代赈项目援助了10600多名贫苦的人。该组织委托失业艺术家创作宣传教育、卫生和社会信息的艺术作品，并翻修通往学校和农场的道路改善路况条件。

在加沙边境地区，800多人获得农业资源来促进粮食生产。在西岸受通行限制严重影响的地区，得益于红十字国际委员会的支持及其与以色列当局进行的交涉，100多户农耕家庭终于能够顺利下地干活了。红十字国际委员会还在约旦河谷向250个贫苦的贝都因家庭分发了食品包。

在加沙，红十字国际委员会水与卫生工程师与当地水务局合作，升级改造废水处理厂，铺设污水和雨水系统和管道，并翻修了泵站。2012年1月至5月底，拜特哈嫩和拉法共有20万人因改善的卫生状况而受益。

与巴勒斯坦红新月会和以色列红大卫盾会合作

红十字国际委员会继续为巴勒斯坦红新月会应急服务提供经济支持，他们在东耶路撒冷、加沙和西岸共出诊3万多次。

红十字国际委员会员工和巴勒斯坦红新月会志愿者合作在巴勒斯坦被占领土向1600多名房屋被毁的人分发救济物资。

以色列红大卫盾会在全国各地提供应急医疗服务。2012年1月至5月底，该组织无论是在公共活动期间还是在以色列南部遭到火箭弹袭击和炮轰之后，始终保持高度警惕状态。红十字国际委员会继续为在敏感地区和偏远地区开展的这类服务以及对第一反应者的培训提供资金支持。

推广国际人道法

红十字国际委员会向200名以色列军人、警察、过境点管理人员和监狱官员简要介绍了国际人道法和红十字国际委员会的职责。该组织还继续与巴勒斯坦安全机构打交道，共有700多名执法官员参加了情况介绍会，了解他们工作中适用的法律框架以及人权法规则和国际执法标准。

向民间社会参与者推广人道原则仍然是一项工作重点。红十字国际委员会为来自以色列公务员机构和民间组织的律师开办国际人道法强化课程。我们还组织了许多有关国际人道法的讲座：一些是专为在以色列及被占领土开展行动的人道和人权参与方开设的，另一些则是在以色列的大学中举办的。

8家加沙和西岸的法律或伊斯兰法学院继续讲授国际人道法，来自巴勒斯坦各大学的350多名学生参加了红十字国际委员会就这一主题进行的简要介绍。