俄罗斯联邦：红十字国际委员会根据北高加索不断变化的需求调整工作

红十字国际委员会俄罗斯联邦、白俄罗斯、摩尔多瓦地区代表处主任帕斯卡尔•屈塔表示：“你不能将当前的局势与20年前红十字国际委员会刚开始在该地区开展工作时的状况相比。尽管如此，人们仍在遭受过去冲突的影响，红十字国际委员会始终致力于减轻这些影响，调整其活动以应对俄联邦各个共和国的不同需求。”

根据公开数据，2013年约有1000人受到北高加索武装暴力的影响，与2012年相比减少了近20%。达吉斯坦的局势最不稳定。

目前我们正在北高加索缩减我们的行动，但一些项目仍将继续。特别是，我们将继续与我们在该地区的主要合作伙伴俄罗斯红十字会共同开展工作，重点致力于支持俄罗斯红十字会分会。

红十字国际委员会2014年北高加索工作预算约为850万美元。目前，我们正在通过格罗兹尼和纳尔奇克的代表分处以及哈萨维尤尔特和纳兹兰的办事处开展工作。纳兹兰办事处将于6月关闭。

帮助人们自力更生

红十字国际委员会的微观经济项目帮助人们启动小型家庭生意，可从事农业、手工艺业、贸易和服务领域。2013年，红十字国际委员会在车臣、印古什和达吉斯坦启动了348个微观经济项目。按计划这些活动将持续到2014年底，届时项目结束。

红十字国际委员会一直在为受过去冲突影响的车臣偏远乡村的脆弱社区提供农业机械、设备和种子，2014年这类经济支持也将结束。

为偏远村庄提供洁净水

在因过去冲突以及每况愈下的基础设施而难以获取用水的地区，红十字国际委员会帮助升级改造供水与卫生系统，特别是在车臣南部的偏远乡村。红十字国际委员会在吉柳亚尼（Gilyany）村的项目今年完成后，将有280户家庭获得自来水供应。我们将不再启动任何新项目。

2013年，红十字国际委员会为北奥塞梯普里戈罗德内地区的当局提供所需的材料和文件，帮助他们在沃斯霍德（Voskhod）定居点完成供水项目。该定居点居住着逃离南奥塞梯和格鲁吉亚的人们。

为失踪者家庭提供支持

大约2400人仍在红十字国际委员会登记为失踪，其中包括武装部队和执法机构的700名成员。

我们继续帮助人们了解有亲属下落不明的家人遭受了多大的痛苦，并提醒联邦和地方当局他们有义务提供答案。另外，这些家庭也应获得社会心理支持。2013年，来自车臣分会的俄罗斯红十字会志愿者在红十字国际委员会心理专家的监督下定期探访车臣的149户家庭，与俄罗斯红十字会卡巴尔达-巴尔卡尔分会合作开展行动。

帮助家人保持联系

红十字国际委员会为北高加索的脆弱家庭承担费用，帮助他们探望因暴力事件以及过去冲突而被拘留在俄罗斯各地的亲属。2013年，人们进行了505次此类探望，我们还帮助无法探望被拘留亲属的家人递送了539个包裹。

支持医疗服务

红十字国际委员会为在外科和创伤外科病房工作的医务人员提供并支持其培训，2013年，77名医生、医务辅助人员和护士获益于这类支持。此外，红十字国际委员会还维持药品及耗材的应急储备，以便医疗机构在应对伤员大量涌入时可以使用。今年，我们为该地区的医院提供了4个医疗用品包。

援助地雷受害者并预防地雷事故

地雷继续在车臣造成人员伤亡。虽然在2012年就开始了地雷清理工作，但地雷和未爆炸弹药仍使许多人无法下地干活。农耕是人们主要的收入来源，尤其是在乡村地区，因此红十字国际委员会支持微观经济项目，为人们提供谋生手段，同时减少遭遇地雷事故的风险。

2008年至2013年，近340户家庭获益于该项目。2014年，红十字国际委员会将为70户家庭提供机会让他们做起小生意，之后该项目将会结束。红十字国际委员会与俄罗斯红十字会车臣分会密切合作，收集地雷受害者需求的信息。

促进法律的遵守

传播有关国际人道法及其他法律条约和标准的知识仍是红十字国际委员会在北高加索行动的重要组成部分。红十字国际委员会邀请来自北高加索的国际人道法及国际法专家参加国际会议，为该地区的大学教师组织活动，并为学生和年轻人举办国际人道法竞赛。

与俄罗斯红十字会合作

红十字国际委员会在应急备灾、重建家庭联系以及为弱势人群提供社会心理支持方面，支持俄罗斯红十字会各分会开展工作。孤寡老人以及失踪者家属通过俄罗斯红十字会的护士家访项目获得了社会心理支持。2013年，在北高加索的5个共和国有1170多人获益于这一援助项目。

红十字国际委员会支持俄罗斯联邦几个共和国的红十字分会为公众组织急救培训，并照顾受冲突和其他暴力影响的儿童。孩子们可以到车臣和印古什的活动室玩耍，近300名儿童在俄罗斯红十字会设于别斯兰的社会心理辅导中心及其北奥塞梯普里戈罗德内地区分会接受了辅导。

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红十字国际委员会东亚地区代表处
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