以国际人道法为政策基础,将政治争议置于人道关切之外

2020年6月9日联合国经社理事会人道主义事务部分开幕会议上的讲话

2020-06-09
以国际人道法为政策基础,将政治争议置于人道关切之外
红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔

尊敬的秘书长、主席、各位阁下、各位代表:

感谢为我提供此次发言机会。此次会议召开之时,新冠肺炎危机仍在肆虐,余波不止,为身陷武装冲突战火的民众又增添了新的苦难。

此次危机将会对经济造成长期影响。我担心日后会出现更多被迫依赖援助、无力应对侵害的民众。

考虑到这一长期影响,国际社会现在仍有机会展开行动。

除应对疫情之外,我们必须把握时机,增强对民众的保护,建设更为强大的社区,重新聚焦于我们与有需求民众之间的关系。

在我简短的讲话当中,我想提请各位关注两个重要问题:

第一,国际人道法的保护效力必须得到充分施展,以减轻战争对人产生的影响。

各国还必须打破政治僵局,务实地开展工作,为有需要的民众促进人道准入。

我要再次呼吁:将国际人道法视为达成共识唯一合理的基础,并据此制定政策,同时将政治争议置于人道关切之外。

例如,研制、提供新冠肺炎疫苗的工作中切不可掺杂政治。国际红十字与红新月运动和秘书长共同呼吁研发人民的疫苗,而且人人都应享有,一个也不能少。

第二,我们必须始终确保民众是应对行动的核心。只有充分理解民众的需求与优势,并开展应对行动,增强民众的复原力,我们才能取得成功。

红十字国际委员会与运动合作伙伴一道,在一线与社区紧密团结,并肩携手。各国红十字会与红新月会等地方组织已经赢得当地民众的信任,是应对行动中十分关键的先锋力量。

我们援助受暴力攻击影响的民众、流离失所者、性暴力与性别暴力幸存者、失踪人员家属、受气候变化影响的弱势群体,以及需要心理健康支持的民众。

每一天,我们都能看到,官方做出"人道"、"发展"这样的划分,对社区而言不仅毫无意义,还阻碍民众获得所需援助。

在尼日利亚、伊拉克和也门等国旷日持久的冲突中,民众所提出的需求不再局限于挽救生命这种传统定义上的紧急人道援助,而是还包括恢复生计,接受教育。

为应对实际的需求,我们迫切需要调整共同开展的应对行动。

各位阁下,我敦促国际社会抓住机遇,齐心协力,共同克服限制人道工作,增加民众疾苦的政治或官僚障碍。你们有能力实现这一目标。

谢谢。