第26届联合国气候变化大会——红十字国际委员会发出三项呼吁 以加强冲突环境下的气候行动

气候危机严重威胁着人类的生存。各方需要做出重大的政治努力以减缓气候变化，逆转重大灾难性后果。

但即使实施了雄心勃勃的相关缓释措施，气候破坏仍将持续严重地影响着几代人的生活。

因此，提高气候适应能力对于限制气候变化的人道影响同样重要。

遭受武装冲突的国家是最易受气候危机影响的国家。每天，红十字国际委员会都在见证气候变化和冲突如何相互作用，导致人道需求增加并削弱了基本服务。

第26届联合国气候变化大会将于10月31日至11月12日在格拉斯哥举行。

在这两周期间，红十字国际委员会将大力倡导在受冲突影响地区加强气候行动。

红十字国际委员会请求各方作出三项承诺，以确保遭受冲突的国家在气候行动和资金支持方面不会继续遭到忽视。三项承诺如下：

一、认识到遭受冲突的国家由于其有限的适应能力，极易受气候风险的影响——这一认识对于扩大在这些国家的气候行动至关重要。

在25个最易受气候变化影响、适应气候变化准备最不充分的国家中，有14个国家深陷于冲突局势的泥潭。这并不是因为气候变化直接导致冲突。

而是因为气候变化加剧了冲突引发的人道需求，同时冲突亦加剧了对帮助人们应对和适应不断变化的气候至关重要的机构、基本服务、基础设施和相关治理的脆弱性。

二、通过加大对遭受冲突国家的支持力度，兑现在《联合国气候变化框架公约》缔约方确定的极易受到气候变化影响的国家加强气候行动的承诺。

许多受冲突或暴力影响的国家需要紧急加强其人民对于气候变化导致的日益增长的气候风险和自然环境变化的适应能力。

然而，这些国家独立应对上述挑战的能力通常有限。除了其对气候风险的显见脆弱性之外，由于在这些地区的融资和规划活动充满不确定性，对于它们适应气候的相关支持也尤为薄弱。

三、确保在受冲突影响的国家的气候行动受到充足适当的气候资金支持。

气候资金存在两种显著失衡，严重限制了在受冲突影响的脆弱国家采取充分气候行动的潜力。

首先，对于稳定的中等收入国家和世界上最不发达国家之间的资金提供存在巨大差异，而受冲突或暴力影响的国家在最不发达国家中所占比例过高。

尽管《巴黎协定》承诺增加对最不发达国家的支持，但在2016年至2018年间，这些国家仅获得经济合作与发展组织气候资金总额的约14%，而近70%的气候资金流向了中等收入国家。

其次，尽管各国在《巴黎协定》中承诺确保在减缓与适应气候变化的两种资金之间达成更好平衡，但用于适应气候变化的资金仍然有所滞后。