新冠肺炎疫情：拘留当局必须保护被拘留者、工作人员以及周边社区居民的健康

日内瓦（红十字国际委员会）——我们敦促世界各地尚未采取措施预防并减缓新冠肺炎疫情影响的拘留当局立即采取行动，以保护被拘留者、工作人员以及更广泛的社会大众的健康。

红十字国际委员会担心拘留场所将受到疫情的严重打击，因为被拘留者面对新冠肺炎的传播尤为脆弱。在许多拘留场所中，尤其是在低收入或受冲突影响的国家，洁净水可能是奢侈品，肥皂、氯消毒剂和其他必要装备也可能无法获得。拘留设施往往过度拥挤，导致无法保持人与人之间的安全距离。此类设施可能还缺乏通风条件，医疗服务不足，导致传染病易于传播。

红十字国际委员会拘留处负责人樊尚·巴隆表示："就疾病传播而言，监狱高墙并不能将其与外界阻隔。通过家人探监、拘留场所工作人员、快递人员、刚获刑入狱或参加庭审的被拘留者，病毒也会随之进出拘留场所。被拘留者的健康必须得到保护，不仅因为这是正确的事，还因为这也有益于更广泛的社会。"

我们敦促世界各地的监狱当局实施感染防控措施。根据经验，我们知道改善获取洁净水和个人卫生用品的状况，以及设立洗手点等其他措施，能够预防疾病在拘留设施内外传播。拘留场所需要调整其每日常规活动以减轻感染的风险，同时也要防止对被拘留者的日常生活造成过分且不必要的干扰。红十字国际委员会见证过此类措施防止了埃博拉和霍乱在监狱中的传播。

《日内瓦公约》（以下简称《公约》）规定战俘和平民被拘禁者有权获得定期健康检查，以监察其健康状况并及时察觉传染病。《公约》规定了指导条款，确保设立隔离病房，从而在必要时预防传染病的传播。无论何时，隔离措施都必须符合人道，不应妨碍被拘留者与外界取得联系的权利。

红十字国际委员会与有关当局合作，加强标准实践，例如开展入监医学筛查，以及为被拘留者、探视人员、狱警和快递人员设立洗手点。我们还支持消毒措施，如开展烟熏消毒活动，并为被拘留者派发肥皂及其他个人卫生和清洁用品。红十字国际委员会还努力改善监狱的卫生设施和其他基础设施。

巴隆先生表示："拘留系统中在新冠肺炎疫情爆发之前就令我们担忧的问题和缺点依然存在。不幸的是，如果新冠肺炎疫情在这里爆发，这些弱点可能会增加被拘留者和工作人员的健康风险。"

对于被拘留者而言，与家人的联系是重要的情感和心理支持。与新冠肺炎相关的限制导致家人探监更为困难，增加了家人和被拘留者在这一艰难时刻的压力。红十字国际委员会鼓励并在必要时支持拘留当局为被拘留者与家人提供其他交流方式，包括电话和视频通话。这样的联系非常有助于稳定被拘留者和家人的情绪。因此，红十字国际委员会鼓励有关当局确保就所实施限制措施的原因、方式和持续时间定期与被拘留者及其家人进行坦诚的交流。

减少押犯总量必然有助于降低新冠肺炎疫情的风险。基于其应对过度拥挤问题的经验，红十字国际委员会倡导采取非监禁措施，以及羁押之外的其他做法，我们提请各国政府、司法机构、检察机构和拘留当局关注各种不同的选择，帮助他们厘清并平衡此类决策所涉及的多种复杂因素。