红十字国际委员会和联合国教科文组织汇聚15个亚太国家共同促进对文化财产的保护
2019年9月24日至26日,在印度尼西亚政府的支持下,联合国教科文组织与红十字国际委员会合作,在印尼巴厘岛共同组织了红十字国际委员会第八届亚洲及太平洋地区国际人道法会议。会议主题为保护文化财产,来自亚太地区15个国家的55名代表参加了会议。
1954年《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》(以下简称《保护文化财产公约》)在海牙获得通过。1999年,1954年海牙公约的第二议定书获得通过,而今年正值其通过20周年。此次会议是讨论第二议定书及有关文化财产的其他国际人道法条约的一个重要平台。会议期间,国际人道法从业人员和专家与各国代表纷纷发言,强调需要制定全面的国家政策以保护文化财产,并让包括武装部队、警察和民间社会在内的各级利益相关方都参与进来。会议还强调有关保护文化财产的诸多立法和行动措施(特别是在准备预防方面)对于武装冲突或自然灾难等所有类型的紧急局势均至关重要。
联合国教科文组织文化部文化与应急处主任拉扎尔•埃伦杜(Lazare Eloundou)先生、红十字国际委员会印尼及东帝汶地区代表处主任亚历山大·费特先生和印度尼西亚外交部人权和人道事务主任阿萨努尔·哈比卜(Achsanul Habib)先生共同宣布会议开幕。
埃伦杜先生表示,文化遗产给予民众希望、尊严和复原力,尤其是在冲突时期。
费特先生强调了文化财产保护的重要性。他援引红十字国际委员会2016年对16个国家1.7万人进行的民调,其中72%的受访者认为"通过攻击宗教和历史遗迹来削弱敌人力量是错误的",在受武装冲突直接影响的国家,这一比例上升至84%。费特先生表示"这项调查提醒我们,人们希望看到文化财产得到保护和尊重,同时这项调查显示出公众舆论与一些国家及武装团体的政策和行动脱节,"他强调这次区域会议对提高各国对这一问题的认识具有重大意义。
各国代表谈到了其政府近年来为加强对文化遗产保护而采取的措施。值得一提的是,斐济宣布他们正在准备批准1954年《文化财产公约》及其两个议定书(1954年和1999年)。斐济将成为第一个加入这些条约的小岛屿发展中国家。
会议还为各国提供了一个重要平台以探索如何在全国范围内推动其文化、法律、外交和军事当局进一步协同合作,从而保护文化财产。2016年联合国教科文组织与红十字国际委员会签署谅解备忘录以正式确定伙伴关系,此次会议加强了双方合作的基础。