奥列尼夫卡惩教设施:战俘与红十字国际委员会的作用

奥列尼夫卡惩教设施:战俘与红十字国际委员会的作用

奥列尼夫卡的相关报道令人极为震惊。相关人员的家属担心亲人在这场令人无法接受的可怕攻击之中遭遇不测,心痛欲绝,我们也感同身受。红十字国际委员会强烈谴责此次攻击,以及所有针对战俘和其他被保护人员的攻击。
报道 2022-08-03 乌克兰 俄罗斯联邦

许多人向我们询问红十字国际委员会在乌克兰国际性武装冲突中的作用、我们为帮助战俘所开展的工作,以及日内瓦四公约对战俘权利有何规定。下文是相应的解答。

自奥列尼夫卡攻击之后,红十字国际委员会采取了哪些行动?你们是否曾到访该地?是否探视了伤亡战俘?

我们于7月29日(周五)了解到此次攻击后,立即请求获准进入奥列尼夫卡惩教设施、受害者接受治疗或死者遗体可能转往的所有地点,以及其他战俘可能经转移后所在的设施。我们还表示愿意提供支持,协助撤离伤员,并捐赠医疗物资、防护用品和法医工作所需材料。

迄今为止,我们尚未获准探视受攻击影响的战俘,也未获得开展探视工作的安全保障。我们的捐赠意向也依然没有得到回应。

我们将在人道使命以及日内瓦四公约所规定职责的指引下,继续请求获准探视当前或曾关押于奥列尼夫卡的战俘,并获准进入任何其他关押战俘的场所。

如获准探视相关场所设施,红十字国际委员会是否已做好充分准备?你们会在那里开展哪些工作?

我们已做好了在奥列尼夫卡开展行动的准备。我们自2014年就一直在顿涅茨克开展工作,因此我们在附近地区设有医疗队和法医工作组。我们需要立即获准探视当前或曾关押于奥列尼夫卡的战俘,无论他们身在何处;我们还需要获得冲突各方所提供的必要安全保障,以便工作组能够进入相关设施。

除帮助伤员和死者以外,红十字国际委员会还会与战俘会见,登记相关信息,并与其就监禁条件和所获得的待遇进行私下讨论——根据国际人道法与《日内瓦第三公约》的规定,各国负有允许我们与战俘进行此类会见的法律义务。

我们还会力图确保能够获准视必要多次探视战俘,明确其待遇是否符合国际人道法所规定的标准。通过这些探视工作,我们还会采取措施,帮助战俘与家属进行联系。

红十字国际委员会是否曾探视过关押于奥列尼夫卡的乌克兰战俘?如果是的话,是何时探视的?探视期间开展了何种行动?

红十字国际委员会曾于今年五月到访该惩教设施两次,第一次旨在评估该设施内战俘的需求;第二次是为了将水箱运至该设施外。红十字国际委员会未能依照其在拘留场所中的工作模式与关押于该处的战俘进行单独会见,目前情况也依然如此。根据《日内瓦第三公约》,在国际性武装冲突期间,红十字国际委员会必须获准探视所有战俘,无论其关押于何处。我们还在选择希望探视的场所方面享有充分自由。自2022年2月起,我们的工作组得以探视部分战俘,但并非全部。

红十字国际委员会是否针对违反国际人道法的行为或战争罪开展公开调查?

公开调查有助于确定攻击背后的真相,澄清事发当时的实际情况。但红十字国际委员会不为公共问责目的就被控违反国际人道法的行为开展调查,因为这并非我们的作用和职责。此外,红十字国际委员会不参与司法程序,亦即委员会既不作证,也不会向任何司法或调查机制提供用于法律程序的信息。这是一项经国际法重申并受其保护的权利。

我们积极开展工作,通过与冲突各方开展双边保密对话等方式,促进其对国际人道法的遵守与尊重。与此类对话相关的是,我们可能会记录对违反国际人道法行为的指控,从而能够在保密对话期间与冲突各方直接就尊重国际人道法义务的任何相关关切进行沟通。通过这种方式,我们试图对各方在武装冲突期间的行为产生影响,最终目标是防止造成苦难和死亡。但归根结底,保护武装冲突各方权力之下的人员(包括战俘)的生命、尊严与身心完整,仍然是各方的义务。

红十字国际委员会是否保障了离开亚速钢铁厂的战俘的安全?红十字国际委员会能否保证冲突各方遵守日内瓦四公约?

红十字国际委员会作为中立调解人,在与冲突各方的协调下协助战斗员安全撤离了亚速钢铁厂。鉴于他们当时身为战俘,我们对其信息进行了登记。开展此项工作的条件是根据相关国际人道法规则,红十字国际委员会之后能够获准探视这些战俘,了解其状况,并帮助他们与家人保持联络。

我们无法保证落入敌手的战俘的安全,因为这已超出我们的能力范围。我们事先已向各方明确表态。确保战俘免于遭受暴行、恫吓和公众好奇心的烦扰,并免于遭到敌对行动的影响,是冲突各方的义务。只有冲突各方才能切实确保战俘的安全。如欲了解更多关于战俘根据《日内瓦第三公约》享有何种权利的内容,请点击 此处

虽然我们设法探视了各方关押的部分战俘,但我们也反复提出目前依然无法探视所有战俘,包括在奥列尼夫卡关押的战俘。红十字国际委员会必须获准探视,且多次探视战俘,尤其是尚未获准探视的战俘,以履行其人道职责。最终,委员会履行其职责的能力取决于各方遵守国际人道法义务的意愿。

根据日内瓦四公约,红十字国际委员会在保护、援助战俘方面发挥何种作用?

《日内瓦第三公约》为红十字国际委员会赋予了探视所有关押战俘场所的权利,另外,在选择希望探视的场所方面,我们应享有充分自由。具体而言,这表示我们享有法定权利,可与战俘进行多次私下谈话,以了解他们的待遇,并探视所有监禁战俘的场所,判定相关场所是否符合国际人道法规定的标准。访谈和探视旨在确保战俘的身心完整和尊严得到尊重,且其监禁条件符合法律和国际公认的标准。

此外,《日内瓦第三公约》为红十字国际委员会中央寻人局赋予具体职责,即收集、汇总通过官方或私人渠道所能获得的所有战俘相关信息,并转送至冲突各方与相关人员家属。这一制度通过明确落于敌手之人的下落,并向其家属提供信息,有助于防止战俘失踪。

战俘家属表示他们试图联系红十字国际委员会,但没有成功。你们对此如何回应?

我们收到了大量家属来电和邮件,正在竭尽全力尽快回复。我们深知,家属极为担心亲人可能在针对奥列尼夫卡的攻击中遭遇意外,而且等待消息的过程可能貌似遥遥无期。家属可通过多种渠道与我们联系;我们一旦获知其亲人音讯,就会立刻回复。还有许多家庭在等待着答案。

根据日内瓦四公约,相关方必须尽快告知红十字国际委员会中央寻人局每一名战俘、幸存者、伤亡人员的下落,以便寻人局为其亲属提供答案。如欲联系红十字国际委员会中央寻人局,请点击 此处 或发送邮件,也可拨打电话:+41 22 730 3600。

观看视频:战俘 | 战争法

延伸阅读: 保护战俘免受公众好奇心的烦扰(英文)

如欲联系红十字国际委员会中央寻人局,请点击 此处 或发送邮件