也门:国家陷入混乱,人道需求攀升

2015-09-13
也门:国家陷入混乱,人道需求攀升

尽管也门的安全局势不断恶化,甚至成为了全球最严峻的人道突发事件之一,红十字国际委员会的工作人员却始终奋斗在也门前线,为数十万人提供援助。

但是我上周访问萨那,并不是为了参加救援物资派发,也不是为了探视在押人员。我在那里是向两名上周遇害的红十字国际委员会的工作人员阿卜杜勒卡里姆·加齐(Abdulkarim Ghazi)和穆罕默德·哈卡米(Mohammed Al-Hakami)道别,对他们的牺牲表示哀悼。参加哀悼的还有250名曾与他们并肩作战的同事。

只要条件允许,红十字国际委员会能够帮助减少平民的苦难。但是在也门,想进入受冲突影响地区援助人们变得日益困难。

如今,该国陷在一片动荡之中。自5月以来,我们的合作伙伴也门红新月会已有4名志愿者在援助平民时遇害。在亚丁,发生了涉及到我方工作人员的一系列严重事故,之后又有一伙武装分子袭击我们的办事处。这不仅导致办事处于8月底疏散了全部工作人员,还致使我们在当地的大多数行动被迫中断。上周我们的2名同事在阿姆兰省北部胡斯(Houth)附近的检查站被射杀。过去5个月中,在也门工作的组织寥寥无几,我们便是其中之一。但如今事态令人深感不安,迫使我们暂时中断我们在该国各地的行动。现在距我们的亚丁办事处遇袭已经一月有余,距两名员工遇害也一个多星期了,但我们仍在等待来自参战方的安全保证。有了保证,我们才能继续安全高效地行动。

对于人道工作者来说,最令人苦恼的莫过于明知有人急需帮助但却无能为力,而且原因不是你不愿或不能帮助,而是由于无法安全提供援助而受阻。

红十字国际委员会只能在政府军和武装团体完全承认我们扮演的人道角色后才能进行工作。如果他们不能保障我们安全进入冲突地区,或没有对人道行动者的暴力行为明确表示谴责,我们就无法接近那些急需援助的人们。所有也门冲突的参战方,无论政府军或其他团体,务必立即采取具体措施确保红十字国际委员会工作人员和我们援助对象的安全,同时尊重我们帮助急需援助之人的职责。

我们不是一个'零伤亡'的组织,我们时刻准备接受危险。但是要我们接受被当作蓄意射杀或袭击的目标,我们可没准备好。

也门的红十字国际委员会面临的挑战远远大于安全问题和准入问题。随着冲突的激化,我们的独立和公正通常会受到挑战。对于我们这样一个有150年战区工作经验的组织来说,这些压力并不陌生。但不幸的是,威胁到我们工作人员安全和生命的参战方也阻碍了也门人民获取他们此刻急需的救援物资和支援服务。

长久以来,多亏各派各方、部族,最重要的是也门人民的理解与支持,红十字国际委员会和也门红新月会一直在也门各地开展工作。这里即使在时局最佳时,工作也充满挑战。我们独立:我们不偏袒任何一方。我们公正:我们设法帮助并保护所有受冲突影响的人们,无论什么籍贯、宗教、部族或政治派别,均一视同仁。

这套以原则为指导的方法给数以百万的也门人民的生活带来了实实在在的变化,最近这次毁灭性的冲突爆发之后尤为如此。我们的团队已经在前线地区开展了数十次救援行动。

但战斗仍在持续,毫无减弱迹象,死亡人数因此持续攀升。越来越多的人在忍饥挨饿,有可能爆发致命性疾病,数百万人无法获得基本服务,对基本物资的禁运还在继续。我们需要加大援助工作的力度,包括运水、食物和药品,在轰炸和骚乱阻碍人们获取最基本物品的一些地区更要如此。如果战斗再次激化,需求和苦难将继续增加。

我们两位同事的遇害,办事处遇袭,以及行动缺少安全不仅危及我们自身,而且危及所有在该国的救援工作。我们上周付出了惨痛的代价。然而我们也门的同事们愿意继续在这里,特别是在其他人道组织无法进入的地区,开展救死扶伤的工作。

也门人民为了生存艰难度日,他们的需求与日俱增。允许人道工作者在不受威胁的情况下解救也门平民百姓的苦难,且不用害怕自己可能会牺牲,这是非常必要的。

红十字国际委员会近东及中东地区主任罗伯特·马尔迪尼撰文。