发言

国际调解院在港成立,ICRC东亚地区代表处副主任出席公约签署仪式并在国际调解论坛发言

Global Forum on International Mediation

尊敬的各位来宾,女士们,先生们:

我谨代表红十字国际委员会东亚地区代表处,非常荣幸今天能够参加这一重要活动。首先,我谨向国际调解院筹备办公室以及所有缔约国取得如此成就表示衷心的祝贺;其次,我要向主办方致以诚挚的谢意,感谢邀请红十字国际委员会见证这一重要时刻。

女士们,先生们:如今,红十字国际委员会在全球90多个国家开展行动,为受武装冲突和暴力局势影响的民众提供急需的服务。在行动规模最大的10个国家和地区,红十字国际委员会开展工作的平均年限超过了40年;截至2024年,全球各地有120多场正在进行的武装冲突,在人道和环境层面造成了严重后果。

今天,武装冲突数量不断攀升,暴力循环日益严重,然而人道空间却在迅速缩减。在去年庆祝日内瓦四公约75周年之际,红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里茨曾发问:“和平缔造者何在?主导谈判终止战火的领袖何在?”作为20世纪90年代祖国波黑四年冲突的亲历者,我也不禁产生同样的疑问。不幸的是,这些问题在当下依然振聋发聩。

国际调解院的成立或可带来希望,因其可以成为一个通过调解来结束战火,或达成人道协议以减轻武装冲突和暴力局势中人类苦难的论坛;一个推动对话,全面预防武装冲突和暴力局势的论坛;一个让潜在的和平缔造者与谈判者大声疾呼,谴责对国际人道法的漠视、为人类的苦难发声的论坛。

2024年9月,红十字国际委员会主席与巴西、中国、法国、约旦、哈萨克斯坦、南非共同发起了激励对国际人道法做出政治承诺的全球倡议

该倡议力图克服政治分歧、打破政治僵局,只是为了在战争中恢复最低限度的人道。通过开展对话并展现政治意愿,是有可能在无需诉诸武力、陷入长期暴力循环的情况下以和平手段调解分歧的。现在世界各地已有多国加入该倡议,我们希望国际调解院的全体成员国和其他国家也能一道加入,并推广其宗旨。弘扬人道精神并激励对国际人道法做出政治承诺,需要我们共同努力。

国际人道法全球倡议聚焦七大工作领域,其中之一就是“国际人道法与和平”。该工作领域重点关注尊重国际人道法如何能够营造有利于和平的环境,并探究国际人道法与和平谈判之间的相互关系:一方面,遵守国际人道法能够预防助长冲突的违法行为,从而促进和平;另一方面,和平谈判必须将国际人道法义务纳入考量,以确保达成持久、合法的解决方案。调解论坛有能力推动并落实国际人道法的遵守。

女士们,先生们:今年是红十字国际委员会成立162周年,有一点可以肯定的是,相较于1863年,当今世界已发生了翻天覆地的变化。1863年,冲突中的伤亡人员多为战斗员;而如今,绝大多数伤亡人员是平民,且妇女和儿童居多。随着地缘政治紧张局势和对抗加剧,战争言论已常态化,人们也对战争所导致的恐怖情形日渐麻木。

世界的和平与安全从来都不是通过各国武器库的规模或军费支出加以保障的。真正能够让这个世界更加和平与安全的,是和平缔造者、人道捍卫者和国际人道法的倡导者。

国家间调解是能够终止武装冲突与暴力局势的关键进程。例如,通过调解达成和平协议、停火协议或换俘协议,不仅能够对身处冲突地带的民众带来直接而深远的人道影响,还有助于世界和平与稳定。和平解决争端不仅可以驱散硝烟,还能防止未来再度爆发暴力局势。各国必须找到重启对话的途径。为保障各国民众的安全、健康与福祉,国家领导人重任在肩。

我希望从今天开始,导致暴力升级的争端能够就此终结。

最后,我想再次感谢主办方邀请红十字国际委员会参与此次活动,并预祝国际调解院取得丰硕成果。