阿富汗:通过中立推动对话

27-09-2007 采访

2007年8月29日,被阿富汗武装叛军关押的最后7名韩国人质获释。红十字国际委员会中亚与次大陆行动部副主任奥利维耶•热纳尔(Olivier Jenard)对该组织在21名人质获释过程中所担当的中立调解者的角色发表了评论。

 
© Reuters / Omar Sobhani 
   
在加兹尼省的贾兰(Galan)区,一名韩国人质被交给红十字国际委员会的工作人员。 
           
  红十字国际委员会常被称为中立调解者。具体来说,在这次事件中,这意味着什么?中立的真正优势在哪里?在红十字国际委员会被要求提供帮助的劫持人质事件中,有一些是以悲剧告终的。你如何解释阿富汗这一事件的成功?  
 
这很简单,真的。该事件发生后不久,在阿富汗的韩国代表团就与我们取得了联系,他们当时在寻找能够与塔利班进行沟通的可靠方式,他们表达了希望我们从中调解从而能够启动谈判的愿望。因此,我们表达了愿意提供服务的想法,同时向相关各方强调我们不会直接参与谈判。
 
我们帮助双方建立联系,从而使他们能就谈判总体框架以及为首次会面作准备的具体细节达成一致。
 
然后,红十字国际委员会提议了一个双方都接受的会面地点:阿富汗红新月会在加兹尼(Ghazni)的办公地。作出这一选择的主要原因是来自双方的谈判者都能够进入该省区。
 
红十字国际委员会代表的出席使会面地点中立化。红十字国际委员会通知了包括政府和外国部队在内的在阿富汗的所有武器携带者,会面将在这一地点进行。因此,谈判是在各方均同意且完全透明的情况下进行的。
 
最后,根据谈判达成的条款,红十字国际委员会为将人质移送和转交给韩国政府提供了便利。
 
   
 
愿意作为中立调解者来提供服务是红十字国际委员会职责的一部分。通过我们过去几十年为阿富汗的武装冲突受难者(无论他们属于何方或来自哪里)开展的工作,我们获得了各方的了解、信任和尊重。我们与各方均保持经常的对话。
 
其它组织可能也做过同样的工作,但是,显然在这次危机中,相关各方均选择我们作调解者。我们的中立为进行对话提供了基础,并有助于人们保持冷静。对于事件的发展以及21名人质的获释,我们感到由衷的高兴,虽然我们不能忘记有2名人质遇害。
 
   
 
我们要谨慎。在这次事件中,双方谈判者都意识到红十字国际委员会所能做的有限,而且他们都理解该组织作为中立调解者的作用。当然困难是存在的,谈判持续了大约20天。然而,唯一重要的是危机过去了,对于人质而言,结果是不错的。
 
红十字国际委员会发挥了催化剂的作用。这次事件再次表明在一个日益两极化和分裂加剧的世界里,存在中立且独立的实体是必要的。在过去几个月中,红十字国际委员会在哥伦比亚、埃塞俄比亚和尼日尔都积极发挥着中立调解者的作用。