澳大利亚：确保战事遵守游戏规则

红十字国际委员会定期参与军事演习，但并不是每次演习都会涉及到3万人的军队、21艘船、3艘潜水艇和200多架飞机。上个月澳大利亚和美国共同出动兵力，在澳大利亚北部举行了代号为"护身军刀"（Talisman Sabre）的联合军演。红十字国际委员会驻澳大利亚任务团主任莱昂纳德·布拉兹比回顾了在这为期两周的演习中该组织参与的关键部分：

7月8日，星期三

我与红十字国际委员会东南亚及太平洋武装部队代表柯比·阿博特共同来到悉尼参加2015年"护身军刀"军演，这是美澳两国每两年举办一次的活动。今年，其重点是计划和开展一场中等强度的高端战役情景模拟，设想有两个虚拟国家：芒米尔（Monmir）和勒盖斯（Legais）入侵。红十字国际委员会与其他人道参与方，如澳大利亚红十字会、联合国难民署和联合国人道主义事务协调办公室共同参与。这是我第二次受邀参加此演习，这也是红十字国际委员会第一次参与军演的准备和计划。我很期待将人道视角引入未来几日即将开展的活动之中。

7月9日，星期四

我们首个作战指示会议在停驻在悉尼的美军蓝岭号指挥舰上召开，我们会见了"护身军刀"联合部队的总指挥官——一名海军上将，以及在军演中指挥澳军的澳大利亚上将。按照实际冲突中敌对行动开始之前的惯例，我们为其提供了"法律回顾"。这是一份红十字国际委员会为武装冲突各方提供的文件，概述了在冲突中武装部队需要遵守的法律义务。

然后我们飞到了昆士兰州的布里斯班接受进一步作战指示，为即将在周六正式启动的军演做准备。然后我们前往布里斯班西北部的澳军军事基地，也是演习的重要场所之一——伊诺给拉（Enoggera）军营。我们会见了高级军官，让他们了解红十字国际委员会作为冲突场景的一部分即将开展哪些活动。我们表示我们会驻扎在受冲突影响的关键城市，离受害者比较近，并且会同时监督人道局势和敌对行动。

7月11日，星期六

军演今天正式开始。在布里斯班，我和柯比会见了来自美军的演习联合陆军指挥官及其高级指挥团队，共同商讨红十字国际委员会在未来一周的干预计划。参与"护身军刀"的好处之一是我们可以让武装部队接触到他们在真实冲突局势中可能遇到的人道问题。我们的目标是插入一系列场景，包括平民伤亡及一起"战地救护面临危险"事故，使演习中的指挥官面临更加复杂的情况，让他们更为全面地了解在实际武装冲突中可能发生的事情。

7月12-14日，星期日-星期二

我们每天都与美澳国防部队的保护和军民关系团队交流，讨论各种问题，并提出场景中出现的人道问题。其中一个问题是在虚拟国家芒米尔中，有严重指控称在该国一个拘留场所中一名被拘留者遭受虐待。团队跟进了这一事件，并采取了合理的应对措施。

7月15日，星期三

我们前往昆士兰州中部的罗克汉普顿（Rockhampton），这是虚拟国家勒盖斯的所在地。我们探视了一个为演习临时设立的拘留场所，观察了澳大利亚国防部队处理最近抓获的战俘的流程，包括拘留场所接收战俘以及最初的审问过程。我们对观察结果基本满意。被拘留者受到了符合国际人道法的待遇，例如他们的饮食要求得到了满足，并且在入监一开始他们的伤病情况就得以记录在案（红十字国际委员会也能够看到此记录），妇女儿童与成年男性被拘留者分开拘留。

7月16日，星期四

回到布里斯班。今天我们最后一次与联合陆军指挥官会面。我们总结了红十字国际委员会在此次军演中参与的活动。我们详细列出了我们设想中和实际上的探监活动，并借此机会提出对一起平民伤亡事故的担忧。伤亡数量表明相对于军事目标来说，攻击力度可能不成比例。指挥官认真听取了我们关于事故的报告，他从指挥链中也了解到了这些事故，并命令一个独立于指挥链的团队对此进行调查。

结论与反思

参与类似"护身军刀"的演习对于红十字国际委员会和军方都有益处，原因如下：首先，这让我们有机会在战争场景中就红十字国际委员会所关注的问题表达我们的观点，这些问题包括拘留、敌对行动和军民关系。其次，我们借此机会也得以考虑在真实冲突局势下，美澳国防部队将如何与红十字国际委员会互动并应对我们提出的人道问题。最后，这也使得我们可以确保全世界的国防部队能够了解我们的身份、使命和工作方式，尤其是我们中立、公正和独立的原则。这样，我们一线的团队便可以在实际危机中有效地与军方合作，更重要的是这有助于我们更好地保护和协助那些受冲突影响之人。