50年的占领：何去何从?

不久之后，巴勒斯坦被军事占领将满50年，这是近代史上世界范围内持续时间最长的军事占领。

在此期间，由于占领政策的影响，数百万巴勒斯坦人生活的方方面面所面临的人道问题不断加剧，致使他们失去希望。同时，持续的不安全局势也让以色列付出了代价。

目前的关键问题是要考虑采取什么措施来恢复和改善受影响民众的生活条件，以确保他们的基本权利得到尊重，并为寻求一个可持续的政治解决方案提供可能。需要应对的不仅是冲突的表象，也包括引发冲突的根本原因。

在红十字国际委员会看来，解决方案的一个关键是，国际人道法在巴勒斯坦被占领土全境（以色列对其行使实际管辖）的认可及适用——首先是《海牙章程》和《日内瓦第四公约》，二者为确保生活在被占领状态下的民众的生命和尊严得到尊重提供了一个至关重要的框架。

鉴于国际人道法的特殊性及普适性，尊重和确保尊重国际人道法规则对冲突各方都毫无例外地构成一项法律义务。以色列保障其合法安全利益的主权权力必须与其积极管理所占领土、满足（其所占领土上）巴勒斯坦民众特定需求的核心法律义务相平衡。

多年来设立和扩大定居点以及设立西岸隔离墙都是违反国际人道法的，这些做法极大地改变了西岸的社会格局、人口分布及经济结构，损害了被占领土上巴勒斯坦民众的利益，阻碍了该领土作为一个独立存在的国家的正常发展，也不利于未来的和解。

虽然每一个政策都有其各自复杂的人道后果，但主要的共同特点就是巴勒斯坦土地在不断丧失。

在以色列保持有效控制的加沙地带，占领的后果更多表现在封闭所造成的影响上，对土地和海洋边界的严密控制严重地限制了迁移及入境，削弱了该地区的社会经济发展。

50年来，红十字国际委员会一直致力于完成其在以色列和巴勒斯坦被占领土的人道使命，帮助和保护生活在被占领状态下的民众以及冲突双边的受影响人群，目的只有一个——维护人的尊严和减轻痛苦。

我们已经数次敦促——并再次呼吁——相关各方履行义务，确保尊重国际人道法，并寻求可行途径改善受影响人群的生活、健康和尊严。

红十字国际委员会仍将全力维持与各方真诚、有效的对话——主要是双边的、保密的对话——旨在使政策和实践与国际人道法的基本规定相一致，从而减轻所有受影响人群的苦难。我们请求冲突双方同国际社会一道为追求和平作出切实努力。