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有关冲突期间数字威胁的全球顾问委员会

2021年至2023年间,红十字国际委员会组建了一个高级别顾问委员会,就武装冲突期间保护平民免受网络威胁和其他数字风险的法律和政策挑战向该组织提供意见并制定具体建议。

战争在不断演变。在当今的武装冲突中,已出现了网络行动,而且其他数字技术也在得到运用。虽然技术进步可以对保护武装冲突中的平民产生积极作用,但新的作战手段和方法及其使用方式也会对平民、战斗员和人道组织构成新的威胁,并对国际人道法的适用和实施提出挑战。

为了明确具体方法,从而保护民众免受与武装冲突数字化有关的数字威胁,红十字国际委员会主席组建了一个由法律、军事、政策和技术领袖组成的多学科小组。

红十字国际委员会全球顾问委员会重点关注武装冲突期间平民所面临的网络和其他数字威胁

保护民用基础设施免受武装冲突期间敌对网络行动的影响

随着当今社会数字化程度日益深化,且日益互联互通,网络行动对人类造成伤害的风险正在增加。

过去十年间的网络行动,无论发生在武装冲突期间还是之外,对向平民居民提供基本服务(包括医疗、电力、供水和卫生服务)或核设施构成了真正的威胁,人类也真切地面临受到伤害的风险。

保护平民免受武装冲突期间信息行动的有害影响

数字信息技术快速演变,并日益得到使用,正在将错误信息、虚假信息和仇恨言论转变为驱动因素,导致冲突动态、暴力局势和平民伤害不断恶化和加剧。

错误信息、虚假信息和仇恨言论可以通过煽动人身暴力(如针对少数群体发表仇恨言论)等方式,直接或间接造成不利的人道后果。

平民被卷入数字化军事行动的风险

社会的数字化导致参与武装冲突相关数字化行动的平民(个人、团体、公司)急剧增加,民用数字基础设施也越来越多地被用于军事目的。

这一趋势导致了民事与军事之间的根本区别可能日渐模糊的现实,致使平民和民用基础设施受到伤害的风险增加。

保护人道组织提供挽救生命服务的能力

针对人道组织的网络行动和虚假信息宣传会在全球人道需求巨大、人道响应能力不足的背景下削弱这些组织的行动和架构。

这种威胁会加剧受冲突影响民众的需求,并对平民造成重大伤害,包括通过未经授权获取人道数据的手段。

红十字国际委员会还就其他新兴网络威胁和数字风险寻求专家的意见:包括自动化和人工智能在网络和信息行动中日益频繁的使用、与"物联网"指数级增长相关的新型人道风险,以及数字空间中构成威胁的参与方数量不断增加。

红十字国际委员会全球顾问委员会通过了一份联合报告,向交战方、各国、科技公司和人道组织提出了四项指导原则和一系列具体建议,以防止或减轻平民居民所面临的数字威胁。

红十字国际委员会还将就其他新兴网络威胁和数字风险寻求专家的意见:包括自动化和人工智能在网络和信息行动中日益频繁的使用、与"物联网"指数级增长相关的新型人道风险,以及数字空间中构成威胁的参与方数量不断增加。

红十字国际委员会数字威胁全球顾问委员会委员包括:

牛津大学布拉瓦尼克政府学院伦理、法律和武装冲突研究所联合所长兼国际公法教授达波·阿坎德(Dapo Akande)

达波·阿坎德是牛津大学布拉瓦尼克政府学院国际公法教授,兼任伦理、法律和武装冲突研究所所长。他曾于耶鲁大学法学院等欧美多所高校担任客座教授。他曾任《塔林手册2.0版:适用于网络行动的国际法》国际专家组成员,并主持“国际法与网络行动牛津进程”相关工作。

他是《奥本海国际法:联合国》(2017年,牛津大学出版社)的合著者之一,该书曾获美国国际法学会授予的优秀证书。他也是《牛津国际人道法指南》(2020年)的编者。他曾任多家期刊的编委会或顾问委员会成员,包括《美国国际法杂志》《欧洲国际法杂志》和《非洲国际法与比较法杂志》。

他是《欧洲国际法杂志》学术博客“EJIL: Talk!”的创始编辑。他曾就国际法问题为联合国各机构、非洲联盟委员会、英联邦秘书处、东南亚国家联盟,以及各国政府和非政府组织提供咨询。

他曾在国际和国内法庭的各类案件中担任辩护律师、法律顾问或专家顾问,所涉机构包括国际法院、国际海洋法法庭、欧洲人权法院、国际仲裁庭、世界贸易组织争端解决专家组、北美自由贸易区争端解决专家组及英国最高法院等。他还曾在英国议会无人机问题跨党派议会小组担任法律顾问。

美洲国家组织美洲司法委员会数据保护和适用于网络空间的国际法问题报告员玛丽安娜·萨拉萨尔·阿尔沃诺斯(Mariana Salazar Albornoz)

玛丽安娜·萨拉萨尔·阿尔沃诺斯现任美洲国家组织美洲司法委员会数据保护和适用于网络空间的国际法问题报告员。

她是墨西哥城伊比利亚美洲大学国际人道法、国际刑法与国际公法教授,自2019年起兼任奥斯威辛预防种族灭绝和大规模暴行研究所学术项目助理研究员。

2005年至2018年,她于墨西哥外交部先后担任经济、社会及文化权利司司长、国际人道法与刑法司司长及国际公法协调员。

她曾任墨西哥国际人道法部际委员会技术秘书(2010-2016年)、拉丁美洲防止种族灭绝和大规模暴行网络墨西哥联络人(2012-2018年)及保护责任全球网络墨西哥联络人(2018年)。

萨拉萨尔女士曾在墨西哥城多家律所任职,拥有伊比利亚美洲大学法学学士学位(2001年)以及日内瓦高等国际关系研究院的国际法硕士学位(2004年)。其著作主要关于国际法、暴行预防、武装冲突与人权等议题。她同时也是国际法协会、墨西哥国际事务理事会及《红十字国际评论》编委会的成员。

南非国防部队A. J. 库切(A.J. Coetzee)准将(已退役)

A. J. 库切准将(退役)于2019年退役,此前曾在南非防卫军(1994年变更为南非国防军)服役40年。

在役期间,他曾担任正规培训、作战和参谋等多个岗位。

库切准将(退役)自1997年起投身于信息战领域,同年被任命为南非陆军电子战团副团长,负责规划与协调通信情报行动,随后升任为电子战团团长。

2003年1月,时任上校的库切被任命为信息战高级参谋,负责信息战管理工作,包括制定信息战理论、战略、政策及总规划。他还同时负责电子战和心理战,并协调二者的技术研发以用于作战行动。

2009年,他被任命为信息战主任,并晋升准将,此后主管电子战和心理战行动,以及信息战领域非常重要的网络战。退役前,他一直负责南非国防军的信息战管理工作,以及电子战、网络战和心理战的技术研发。

Str@t-Algo网络与数字资深顾问阿诺·库斯蒂利耶尔(Arnaud Coustillière)中将(已退役)

阿诺·库斯蒂利耶尔中将于2020年8月31日退役,此前长期致力于海上作战和数字化作战领域。

他先后担任法国国防部首任网络防御司令(2011-2017年)和首任全球数字化事务/首席信息官(2017-2020年),在法国国防部留下了深刻印记。

他目前在多个集群、组织及企业担任网络与数字事务高级顾问,尤其致力于推动数字信任与网络防御的相关工作。在海军服役期间,他曾指挥多艘军舰,并历时二十余年推动法国国防部网络信息和数字系统的现代化建设。

他曾于2006年至2008年担任法国海军首席信息官,随后于2009年至2011年负责陆军网络防御能力的建立和提升,并于2011年至2017年担任首任网络防御司令。2017年至2020年间,他创建了数字事务总局(Direction Générale du Numérique),该局整体行使“首席信息官”职能,负责法国国防部的信息技术与项目管理、数据管理,指导其数字安全工作,进行多轮重大重组,有利推动了国防部的数字化转型。

社交媒体研究公司Graphika首席创意官卡米耶·弗朗索瓦(Camille François)

卡米耶·弗朗索瓦致力于研究技术对社会的影响,重点关注网络冲突与信息行动。她现任社交媒体研究公司Graphika首席创意官,负责管理该公司的调查、分析与研发团队,并领导检测与遏制虚假信息、媒体操纵及网络骚扰的相关工作。

她此前担任谷歌创新团队“拼图(Jigsaw)”的首席研究员,该团队致力于开发技术以应对全球安全挑战并保护弱势用户。卡米耶曾为大西洋两岸的政府及议会委员会提供咨询,代表美国参议院情报特别委员会调查俄罗斯对2016年美国总统大选的干预,并曾担任法国首席技术官特别顾问。

目前她是哈佛大学伯克曼·克莱因互联网与社会研究中心附属学者,富布赖特学者及Mozilla研究员。她拥有巴黎政治学院的人权学硕士学位及哥伦比亚大学国际与公共事务学院国际安全学硕士学位。

凭借利用数据科学大规模检测和分析欺骗性宣传活动,卡米耶被《麻省理工科技评论》评为“35 岁以下科技创新 35 人”之“远见者”年度获奖者。她还因保护开放社会免受虚假信息威胁,被《时代》周刊评为“下世代百大影响力人物”之一。

微软公司客户安全与信任企业副总裁汤姆·伯特(Tom Burt)

汤姆领导着一支跨学科团队,致力于通过倡导全球网络安全政策,与公共机构及私营企业合作以阻断国家支持的网络攻击、支持威慑行动并打击网络犯罪,从而增强客户对数字生态系统安全与保障的信任。

客户安全与信任部门还负责在保护客户隐私的同时,响应执法部门的数据访问请求,推动数据访问政策的制定,并管理微软的政府安全许可与国家安全合规事宜。

业余时间,汤姆还参加赛车比赛与音乐剧演出。

欧盟议会爱沙尼亚议员,爱沙尼亚前外交部长玛丽娜·卡尔尤兰德(Marina Kaljurand)

卡尔尤兰德当选欧洲议会议员后,辞去了爱沙尼亚议会(Riigikogu)的职务,于2019年7月2日正式就任。她自2018年6月起成为爱沙尼亚社会民主党成员,自2020年担任联合国秘书长裁军事项咨询委员会成员。

卡尔尤兰德曾任联合国秘书长数字合作高级别小组成员(2018-2019年)。她是全球网络空间稳定委员会委员,曾担任该委员会主席(2017-2019年),直至当选爱沙尼亚议会议员。卡尔尤兰德曾于2015年至2016年担任爱沙尼亚外交部长。

卡尔尤兰德曾于2014年至2015年及2016年至2017年两度担任联合国信息和电信领域发展政府专家组爱沙尼亚国家专家。她于1991年在外交部开启职业生涯,曾担任法律与领事事务副部长(法律顾问)、贸易与发展合作副部长及政治事务副部长等多个领导职务。

她曾担任爱沙尼亚驻以色列国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、墨西哥、加拿大及美利坚合众国的大使。卡尔尤兰德曾主持爱沙尼亚加入欧盟谈判的法律工作组,并担任爱沙尼亚加入经合组织谈判的首席谈判代表。玛丽娜·卡尔尤兰德于1986年以优异成绩于塔尔图大学毕业(法学硕士),拥有爱沙尼亚外交学院专业文凭(1992年)及塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院的文学硕士学位(1995届)。

促进和保护意见及言论自由权问题特别报告员艾琳·汗(Irene Khan)

艾琳·汗是担任联合国意见和表达自由权特别报告员的首位女性。她是国际公认的人权、性别平等和社会正义的倡导者。她在日内瓦高等国际关系及发展研究院任教,合著《沉默的真相:贫困与人权》(The Unheard Truth: Poverty and Human Rights)一书。

她于2001年至2009年担任国际特赦组织秘书长,并于2012年至2019年担任国际发展法组织总干事。

伏羲智库创始人和主任,中国互联网协会副理事长,中国科学院研究员,清华大学副教授李晓东

李晓东博士,伏羲智库创始人和主任,中国互联网协会副理事长,中国互联网络信息中心原主任,互联网名称与数字地址分配机构原副总裁。

他是世界经济论坛全球青年领袖、全球未来理事会成员,全球网络空间稳定委员会委员,全球信息基础设施委员会委员,中国科学院计算技术研究所互联网基础技术实验室主任、研究员,清华大学互联网治理研究中心主任,兼任清华大学公共管理学院兼职教授。

瑞士联邦前主席和联邦委员多丽丝·洛伊达尔德(Doris Leuthard)

多丽丝·洛伊达尔德目前在私营企业任职,担任Coop集团、Bell食品集团、Transgourmet International和施泰德铁路四家公司的董事会成员。她同时担任乌尔利科·奥埃普利基金会主席、卢塞恩欧洲论坛指导委员会联席主席、瑞士数字倡议主席、苏黎世联邦理工学院基金会成员及科菲·安南基金会成员。

多丽丝·洛伊达尔德是瑞士公民,曾在苏黎世大学攻读法学并获得律师资格。在私营企业工作数年后,她于1999年当选瑞士国民院议员。2004年至2006年,她担任基督教民主人民党主席。

2006年至2018年,她担任瑞士联邦委员。2009年及2016年,她两次当选联邦副主席。2010年及2017年,她两次当选联邦主席。2006年至2010年间,她担任联邦经济事务部长。在此期间,她兼任世界银行理事,并代表瑞士参与经合组织、国际劳工组织、联合国粮农组织和世界贸易组织等机构的工作。

2010年至2018年间,她曾任瑞士联邦环境、交通、能源与通信部部长,代表瑞士出席了联合国环境规划署、联合国互联网治理论坛、经合组织、世界经济论坛、巴黎气候谈判以及各类交通与数字领域会议。2018年至2019年,她曾任联合国秘书长数字合作高级别小组成员。

伦敦查达姆研究所冲突、科学与转型研究室主任兼国际安全项目主管帕特里夏·刘易斯(Patricia Lewis)

帕特里夏·M·刘易斯博士现任伦敦查达姆研究所冲突、科学与转型研究室主任兼国际安全项目主任。

她曾任蒙特雷国际研究院防扩散研究中心副主任兼驻院科学家、联合国裁军研究所所长及核查研究、培训与信息中心(VERTIC)主任。

刘易斯博士曾参与汉斯·布利克斯博士担任主席的2004-2006年大规模杀伤性武器委员会、罗尔夫·埃克乌斯大使担任主席的2010-2011年禁止化学武器组织(OPCW)未来优先事项咨询小组,并曾于2008-2010年担任加雷思·埃文斯与川口顺子共同担任主席的国际核不扩散与裁军委员会顾问。

她曾在卡尔·比尔特担任主席的2014-2016年全球互联网治理委员会担任委员。她目前作为欧盟航天事务特使的高级航天顾问,任职于欧盟对外行动署(EEAS)航天咨询委员会。

她参与了瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)管理委员会,“有色人种女性促进和平、安全与冲突转型组织(WCAPS)”英国分部创始咨询委员会,伯明翰大学前瞻性战略研究主题组及开放大学天体生物学研究组外部咨询委员会。

她拥有曼彻斯特大学物理学(荣誉)理学学士学位、伯明翰大学核物理学博士学位及华威大学法学荣誉博士学位。她于2009年荣获美国物理学会约瑟夫A. 伯顿论坛奖,以表彰其“在促进公众理解或解决物理学问题方面做出的杰出贡献”。刘易斯博士拥有英国和爱尔兰双重国籍。

红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里茨·埃格(顾问委员会主席)

米里亚娜·斯波利亚里茨·埃格女士于2022年10月1日就任红十字国际委员会主席。

自2018年8月至就任红十字国际委员会主席之前,斯波利亚里茨女士历任联合国助理秘书长、联合国开发计划署助理署长和欧洲及独立国家联合体区域局局长。

斯波利亚里茨女士还在瑞士外交使团工作多年,近年来担任大使及联合国与国际组织司司长,在制定瑞士关于联合国主要机构及其会议的政策和优先事项,代表瑞士参与多边进程方面发挥了重要作用。她还负责国际日内瓦组织和瑞士的东道国政策。 

此外,斯波利亚里茨女士曾在瑞士联邦外交部驻伯尔尼办公室历任数职,并曾在瑞士常驻联合国纽约总部代表团担任参赞和政治组组长。

2010年至2012年,斯波利亚里茨女士被借调至联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员办公室担任高级顾问,负责组织发展、管理改革和对外关系事项。

在职业生涯早期,斯波利亚里茨女士曾在瑞士驻埃及开罗大使馆工作,并在瑞士国家经济事务秘书处对外经济事务局(国际金融机构)担任主管干事。

斯波利亚里茨女士曾在巴塞尔大学和日内瓦大学学习,拥有哲学、经济学和国际法硕士学位。从2004年到2006年,她在卢塞恩大学担任全球治理的兼职讲师。

亚洲协会政策研究所政治安全事务主任和华盛顿特区办事处副主任埃利娜·努尔(Elina Noor)

埃利娜·努尔现任亚洲协会政策研究所政治安全事务主任和华盛顿特区办事处副主任。埃利娜出生于马来西亚,工作重点涵盖东南亚安全局势、全球治理与技术,以及预防/打击暴力极端主义。

此前,埃利娜曾任丹尼尔K.井上亚太安全研究中心副教授、马来西亚战略与国际问题研究所外交政策与安全研究部主任及亚太安全合作理事会秘书,该理事会是由21位成员组成的“二轨”区域安全网络。

2017年至2019年间,埃利娜曾任全球网络空间稳定委员会委员。她也被列入联合国裁军事务厅专家名录,协助各成员国加强网络相关能力建设。

埃利娜于牛津大学研读法学。她获得伦敦大学伦敦政治经济学院法学硕士(国际公法方向)学位,以专业第一的优异成绩毕业。她还曾获得马来西亚总理奖学金,以及乔治敦大学安全研究硕士学位,荣获“国际安全领域女性学者”称号。

印度政府总理办公室前国家网络安全协调员古尔申·拉伊(Gulshan Rai)

 

古尔申·拉伊博士拥有电子学工程硕士及博士学位。他在信息技术各领域拥有超过35年的经验,涵盖电子政务、网络安全、网络法律及政策和运营相关事务。他曾牵头签署多项国际合作协议。

他曾率领政府代表团前往联合国,就“网络空间行为规范、互联网域名及世界贸易组织”等议题进行谈判。他是美国-印度商业理事会全球董事会成员,同时担任多家印度信息技术公司董事,曾于印度政府为建立孵化中心并管理创新基金而设立的一家公司担任董事长。

他曾就职于印度电子信息技术部,后出任印度总理办公室首位国家网络安全协调员。

他曾多次带领团队起草并出台国家网络安全政策及网络法律,在印度建立了国家监测与预警系统,作为网络安全倡议和计算机应急响应小组的一部分。他还曾担任印度计算机应急响应小组首任创始总干事,负责处理印度网络安全事件,并曾领导印度电子信息技术部的电子安全与网络法律司及其他部门。

他带领团队制定了印度第二部技术领域立法——2000年《信息技术法》,以及印度首个数据隐私框架。这些框架为印度其他立法提供了依据。

他与印度顶尖教育和研究机构紧密合作,在建立首个大规模教育与研究网络中发挥了关键作用。他一直领导团队,在金融、税务及法律与治安等领域设计并实施信息技术解决方案。

BI.ZONE首席执行官德米特里·萨马尔采夫(Dmitry Samartsev)

德米特里现任BI.ZONE负责人。作为一名数字风险战略管理专家,他帮助全世界的各个组织在数字时代安全开展业务。该公司依托40余项自主研发的服务和产品,为复杂项目量身定制专属战略,同时为小型团队提供简便的自动化解决方案。自2016年成立以来,BI.ZONE已在金融、电信、能源、航空等众多领域成功实施了700余个项目。

在加入BI.ZONE之前,德米特里曾创办信息技术公司Treatface,并曾于综合性信息技术集成商INLINE技术公司担任技术研发副总裁。

德米特里每年都会参加斯坦福大学的高管管理课程。他拥有信息技术硕士学位及经济学学位(世界经济系)。

斯坦福大学网络政策中心国际政策主任;斯坦福大学以人为本人工智能研究所国际政策研究员;网络和平研究所主席玛丽切·沙克(Marietje Schaake)

玛丽切·沙克现任斯坦福大学网络政策中心国际政策主任及斯坦福大学以人为本人工智能研究院国际政策研究员。她曾被任命为网络和平研究所主席。

2009年至2019年间,玛丽切作为荷兰自由民主人民党成员担任欧洲议会议员,聚焦贸易、外交与技术政策领域。玛丽切曾任职于多家非营利组织,包括欧洲对外关系委员会和印度观察家研究基金会。她同时每月为《金融时报》撰写专栏,每两个月为荷兰《新鹿特丹商报》撰写专栏。

澳大利亚国立大学科技政策设计中心主任约翰娜·韦弗(Johanna Weaver)

约翰娜·韦弗教授是澳大利亚国立大学技术政策设计中心创始主任。

2021年6月,韦弗教授结束了其作为澳大利亚驻联合国的网络事务独立专家兼首席谈判代表的任期。在任职期间,她与各国政府、行业及民间社会合作,共同推动国家及国际层面的技术监管。此前,韦弗教授曾领导澳大利亚外交贸易部网络事务处,与澳大利亚首任网络事务大使密切合作。

韦弗教授曾是外交官及商业诉讼律师,如今则毫不掩饰自己对国际法的热忱。作为一名自豪的神经多样性人士,韦弗教授是多元与包容的热情倡导者。

国际战略研究学会高级网络顾问马库斯·威利特(Marcus Willett)

马库斯在英国及国际上都有为政府和企业就网络事务提供咨询的丰富经验。在英国政府通讯总部长达33年的职业生涯中,马库斯一路晋升,最终担任该机构的副主管。

他曾任英国政府通讯总部首任网络事务主任,并领导英国政府多项重大网络举措。他还曾在英国情报与安全界担任过各类职务。自2018年离开政府部门以来,马库斯一直担任国际战略研究所高级网络顾问,该研究所是全球安全、政治风险和军事冲突领域的世界领先权威机构。此外,他还就网络安全问题为英国及其他地区的多家公司提供咨询。