在武装冲突期间保护平民免受数字威胁

在武装冲突期间保护平民免受数字威胁

红十字国际委员会武装冲突期间数字威胁全球顾问委员会的最终报告。
报告 2023-10-19

2021年至2023年间,红十字国际委员会组建了武装冲突期间数字威胁全球顾问委员会,旨在就数字威胁问题为红十字国际委员会提供意见,并提出保护平民免受此类威胁的建议。顾问委员会由红十字国际委员会主席主持成立,汇集了来自法律、军事、政策、技术和安全领域的18位领导人和专家。

顾问委员会的最终报告向交战方、各国、科技公司和人道组织提出了四项指导原则和25项具体建议,以防止或减轻平民居民所面临的数字威胁。

虽然在武装冲突局势中,掌握数字技术可以拯救生命,但冲突的数字化也给平民带来了新的威胁。数字技术可能被用于破坏重要的民用基础设施和服务,煽动针对平民居民的暴力,或破坏人道救济工作,从而对平民造成伤害。此外,在日益相互依存的数字和物理环境中,平民和民用基础设施不仅成为敌对行动的目标,而且越来越多地用于支持军事行动。民事与军事之间的界限模糊不清,有可能破坏国际人道法的基本区分原则。

顾问委员会提出的四项指导原则

  • 在开展与武装冲突有关的网络和其他数字行动时,所有人都必须遵守国际法律限制,特别是国际人道法。
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  • 为保护平民免受数字威胁,需要加大对立法、政策和程序的投入。
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  • 政治和军事领导人应重视保护平民。
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  • 所有利益相关方应同心协力,利用数字技术加强对平民的保护。
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我们的社会正在快速数字化,迈向数字文明。我们必须团结一心,共同努力,利用数字技术,改善基础设施,加强对平民的保护,而不是予以削弱。

李晓东教授
伏羲智库创始人和主任
中国互联网协会副理事长

25项行动建议

报告中提出的25项行动建议包括:交战方应确保在军事行动中尊重国际法并力行克制;各国应打造复原力以抵御威胁,并加强对国际法的尊重;科技公司应防止其平台遭到滥用,并采取措施避免对平民造成伤害;人道组织应构建复原力以抵御对其行动的威胁,并保护平民;另外还有一系列关于"携手合作"的建议,以期保护平民免受数字威胁。

顾问委员会亲力亲为,其工作由多方参与,具有真正的全球性。现在,该轮到政府和私营部门的决策者采纳我们的建议,采取具体措施保护平民免受数字伤害了。

约翰娜·韦弗教授
澳大利亚国立大学科技政策设计中心主任

由于武装冲突期间对数字技术的使用只会日益增多,红十字国际委员会全球顾问委员会呼吁国际社会携手合作,在武装冲突期间保护平民免受数字威胁。