缅甸：超越紧急救援之外

红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔上周访问了缅甸。在该国部分地区，人们在数十年的冲突和暴力之后仍然在遭受苦难。在本采访中，他谈论了自己这次访问的感想。

若开邦引起了很多公众关注，尤其是在最近几个月。您对那里的局势怎么看？

我又去了四年前访问过的实兑。那里在用水和医疗设施方面明显有些进步。但是，我也感到还有很多不尽人意的地方，这些失望不是单靠人道行动所能解决的。若开的人们继续遭受着数十年的不发达和社区之间的紧张局势所带来的苦难。许多人直接受到持续暴力的影响，包括那些逃离缅甸前往孟加拉国避难的人。

我会见了一位难民营营长。他非常懊恼，因为四年来他们一直被困在这个营地里。人们不能离开或回家，因为他们害怕可能会发生在他们身上的事情。他们不能轻松地工作或做生意，只能依靠国际援助。他们也不能自己前往实兑的中心医院看病，因为医院在营地外。因此，在进行艰辛的谈判后，红十字国际委员会得以安排人员的运送，由保安人员护卫。在访问中我看到人们获得医疗救治的情况有所好转，当时有一辆救护车赶来运送一名孕妇和一名严重中风病人去医院。

去年3月以来，红十字国际委员会逐渐获准进入若开北部受影响地区，从而得以恢复我们的救援行动。尽管这令人鼓舞，但现在仍然不能完全清楚这对人道局势将意味着什么。

红十字国际委员会与缅甸当局的保密对话对改善若开的局势有何帮助？

在2016年10月危机之初，我们就与缅甸红十字会在若开邦北部和中部密切合作，帮助逾3000名流离失所者获得饮用水，并提供救命的援助。我们还在因暴力离散的家庭成员之间传递了500多封信件。

如果我们的准入不断扩大，我们和合作伙伴们就能帮助更多的离散家庭建立联系，扩大医疗卫生项目，改善获取清洁饮用水的状况，提供应急避难所，并加强生计。我们还可以帮助当地缅甸红十字分会发展技能和专长。

我们很高兴缅甸当局在数月之后，终于同意了红十字国际委员会关于重新启动在若开邦开展例行监狱探视的建议。

我对若开之行的观感是，虽然人道行动很重要，而且很多组织正在取得进展，但我们需要更多的可持续性解决方案和更多的政治意愿。

 

东北部的冲突怎么样？人们好像不清楚那里正在发生的情况。

该国东北部的冲突激烈程度几年来起伏不定，但我们看到去年克钦邦和掸邦北部的战事有所加剧。在该国东北部地区，超过10万人流离失所，还有数千人受到冲突影响。这是世界上持续时间最长的冲突之一，却没有受到很多关注。

该地区周围埋有数不清的地雷，对平民造成致命威胁。六个月前，我们与缅甸卫生和体育部合作，在缅甸北部开设了第一个假肢康复中心。第二个于去年3月在景东（Kyaing Tong）开设。这两个假肢康复中心帮助伤残者改善行动能力，还可使其恢复工作和社交活动。
在克钦邦和掸邦，我能够看到红十字国际委员会的现金补助改变了流离失所者的生活。补助金额为大约200美元，有些人用这笔钱开始做小生意，如养猪或裁缝。

我遇到了唐桑（Thangsan），她是一位两个孩子的母亲，在难民营生活五年了。她家住拉咱（Laiza），背井离乡至此。一年前她用补助金购置了一台缝纫机，如今能够通过做裁缝活儿养家糊口和供两个孩子上学。这种补助可以给人们的生活带来长期的可持续改变。

您对红十字国际委员会未来的行动有什么期望？

总地来说，我赞赏我们与缅甸政府在对话方面取得的良性发展。缅甸是红十字国际委员会在亚洲行动规模第二大的国家，这反映了该国人道需求之多和危机之大。我们竭尽所能提供超越紧急救援之外的应对行动，这有助于支持和平进程的稳定和发展。我们也本着这个方向与缅甸红十字会合作并支持该组织加强其组织建设。从长远角度看问题是很重要的。