人道外交新视野:新兴科技及亚洲青年影响力

红十字国际委员会主席彼得∙毛雷尔在香港科技大学的演讲

2018-11-23
人道外交新视野:新兴科技及亚洲青年影响力
CC BY-NC-ND / ICRC / Shanshan ZOU

女士们,先生们,

预测明日战争动态同时关注当下的冲突,这并非易事。

在红十字国际委员会我们正在争论:有人认为战争和暴力一直在导致人类遭受巨大苦难;也有人认为我们现在面临更多层次的需求,以及新的战争形态。

也许双方都有一定道理:虽然国际性武装冲突有所减少,但过去18年来非国际性武装冲突的数量却翻了一倍多。

据我观察,很明显我们能看到一些趋势。这些动态本身就影响重大,而且逐渐交错,使得局势愈发复杂,让我们的世界陷入更深层次的脆弱。

结果是我们看到越来越多的人受到影响,并且时间更长,需求更为深入,从食物、水和住所到医疗服务和经济机会。我们的世界具有以下特征:

  • 社会经济发展迅速但不均衡,经济不平等加剧社会不公以及政治、民族和宗教紧张局势;
  • 公共管理在多个层面不力,导致社会契约出现信任危机;
  • 政治格局中出现新的参与方,与传统强国形成竞争;
  • 现实世界和虚拟世界相融合,创造了增强现实;
  • 气候变化、人口增长和城市化加速了我们的星球及其自然资源的恶化;
  • 帮助人们变得更加强大的技术成就同时也前所未有地侵犯了人们的自由和基本权力;
  • 极大的需求——如今,20亿人受到脆弱性、冲突和暴力的影响;年经济影响为14万亿美元,合全球GDP的14%。

红十字国际委员会努力在其开展工作的全球80个国家中了解这些趋势所带来的复杂影响。150多年来,我们的使命始终未变,即基于中立、独立、公正的原则提供人道援助和保护。但是当然我们所生活的世界发生了变化,我们也在适应调整。
我想强调与今天讨论相关的两个发生变化的领域——新技术对战争的影响,以及红十字国际委员会员工性质的改变。

第四次工业革命和数字化转型正在以前所未有的方式改变着世界。你们都很清楚数字互联如何给我们的生活、工作、社交带来巨大的改变。它也改变了战争的方式以及响应人道需求的方式。

数字互联让我们可以基于人们自己提出的需求设计更具影响力的人道解决方案,且能更加有效地协调各项服务。

  • 我们和商界以及科学界合作使用大数据的力量来分析局势和需求,并测试合作新平台。
  • 受冲突影响的社区更加紧密相连,为双方信息交换带来巨大机遇。
  • 有些工作会因此变得更加容易:例如收集和分析难民去向,并与他们分享诸如在快速变化的局势中有哪些选择这样的关键信息。
  • 在假肢康复方面我们也在使用先进技术来改善患者的疗效。
    • 我们与学界伙伴合作开发新的义足,这种义足不仅功能更强大,而且生产成本更低。
  • 红十字国际委员会正在测试高科技的人脸识别技术,来帮助更多因战争或流离失所而分离的家人重建联系。在技术的帮助下,我们可以扫描寻亲者提供的照片,比对我们数据库中的图片寻找相似的面部特征,与寻亲者进行核实。
  • 我们训练有素的员工及志愿者将会并且一定会继续开展重建家庭联系这项充满关爱的工作,但我们希望其中部分过程的自动化可以使得更多家庭得以重聚。

先进技术的另一面是它可能造成伤害,可能会被用于发动战争。红十字国际委员会越来越担心网络行动所带来的潜在人员伤害。必须像所有形式的战争以及所有武器一样,网络军事能力的运用不应违反国际人道法。如果人们真诚且严格地遵守这些基本规则,网络战争的人员伤害就可以得到有效控制。

同时,我们也必须考虑更加强有力且量身定制的规则来保护平民免遭未来冲突前线所带来的伤害。军民网络紧密相连给保护平民远离网络战争的危险带来了严峻的实际和法律挑战。

红十字国际委员会敦促政府和企业应对虚拟世界的冲突所带来的人道影响,并考虑若干关键问题:什么是安全事件以及战争行为?比例原则如何适用?虚拟攻击如何区分平民设施和军事目标?评估攻击属性有哪些合法程序?

另一个担忧是技术在武器中的运用。自主武器、人工智能和机器学习能够改善我们分析周围数据和基于数据采取行动的方法,从而带来变革性影响。

出于国家安全和国防目的考虑这些技术是可以理解的,这也是为什么许多国家大量投资人工智能以及自主性更高的军事智能体系,这不足为奇。但考虑将其运用于武装冲突时,我们必须牢记战争是有限制的。

各国政府在设定自主武器系统的限制时,需确保遵守国际人道法,坚定地扎根于人道原则,顺应公众良知。

现在我们来讨论一下今晚的第二个问题——人道响应者和支持者的变化。

红十字国际委员会的员工曾经绝大部分都是瑞士公民,现在其1.6万名员工中约80%都来自其开展工作的国家。

另外,我们也属于更大的红十字与红新月运动,这一运动在191个国家有着1700多万名志愿者。这是一个由专注、勇敢的人道工作者所组成的无比强大的运动。在这里,香港红会和红十字国际委员会合作共同提高当地人们对人道需求的意识。虽然我们在世界各地开展了许多工作,但我们还能做得更多,尤其是运用亚洲逐渐壮大的影响力。

红十字国际委员会期待香港及亚洲更多有热情的、合格的青年才俊加入国际人道事业。

鉴于此,我们很高兴与香港科技大学合作,选派实习生前往我们的日内瓦总部工作。目前黄子容同学正在我们负责政府捐助方的团队工作,贡献着她来自这一地区的真知灼见。

我们也注意到香港科技大学作为一所世界一流的年轻大学所具有的力量,及其强大的校友网络,尤其是EMBA项目。无疑未来有更多机遇有待探索。

关于如何鼓励更多亚洲青年参与人道事业,也欢迎大家分享你们的想法。

挑战是巨大的:目前有1.2亿多人仍依靠人道援助为生。运用技能和创意迎接这一共同挑战需要我们所有人的参与。