红十字国际委员会近东和中东地区主任法布里齐奥·卡尔博尼发表的声明

红十字国际委员会近东和中东地区主任法布里齐奥·卡尔博尼发表的声明

发言 2021-06-30 叙利亚

简要介绍叙利亚东北部被困和被拘民众的人道处境

对于叙利亚民众而言,过去十年是损失惨痛的十年。在座诸位很多都亲眼目睹了这种深重的苦难——城市惨遭破坏,重要服务面临崩溃。

在这一巨大悲剧当中,当前最为复杂的儿童保护危机之一正在叙利亚东北部且不断深化。

在那里,成千上万名儿童被困营地,生活条件令人触目惊心,这是任何儿童都不应有的经历。还有数百名儿童——大多为男孩,有的仅有12岁——被关押在成人监狱之中,他们根本不属于这种地方。

这些孩子来自叙利亚、伊拉克和其他数十个国家。一些孩子与家人住在一起,其他的则是孤儿或与亲人失散。所有儿童首先应被视为受害者。

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我为红十字国际委员会在世界各地的冲突地区工作过,但每次走访胡勒营地时,看见到处都是孩子,我都倍感痛心。

我上次去胡勒营地是今年三月,这是我多年来第四次访问该营地。我看到的情况比以前更为糟糕。

诸位可体会一下我们所面临问题的规模:胡勒营地自上世纪90年代就已存在,海湾战争之后,它成为约一万名伊拉克人的家园。其中一些人仍住在那里。

目前,胡勒营地收容了约6万人,来自60多个国家。大部分人来自伊拉克和叙利亚,其中90%是妇女和儿童。据估计,约有4万名儿童在这种肮脏不堪,且常常危险丛生的环境下长大。
我第一次走访胡勒营地是在2019年,当时逃离巴古兹(Baghouz)激烈战斗的人们开始陆续抵达。

他们遭受的苦难惨不忍睹。数千妇女儿童长途跋涉数百公里来到这里,他们风尘仆仆,饥寒交迫,惊魂未定。

有人刚刚因爆炸性武器而受伤,许多人是截肢者,还有人显然已经受伤却多月未得到救治。

在最初的数周,我们一线医院所救治的患者当中有近一半是儿童。许多孩子才刚刚抵达营地,就因伤情严重而不幸死去。

三年之后,大部分活下来的孩子仍然生活在那里。

在胡勒营地,目力所及之处都是沙漠和帐篷。这里到处弥漫着无望的气息,数千人被迫滞留这里,他们都需要希望,需要一个未来。

医疗需求依然巨大,包括在母婴护理、儿科、外科、心理健康和假肢康复方面。去年,我们目睹了儿童死亡率的上升,其中一些儿童死于显然可以预防的疾病。

无论对于儿童还是成人而言,营地的条件均艰苦苛刻。在转往其他营地或拘留场所的过程中,家人被迫分离,孩子也会与母亲失散。

男孩们尤其生活在无尽的恐惧和不信任当中。一旦他们到达一定年龄,许多人都被迫与家人分离,被转往根本不适合儿童的成人拘留场所。

被拘留的儿童应与营地中的家人团聚,与他们一起获得遣返或得到其他安排以使他们得到照顾。重病者应优先得到遣返。

当然,数千名成人的处境也不应遭到忽视。没有人可以超越法律,每个人都有权获得适当的法律程序和人道待遇。
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在我首次踏足胡勒营地三年之后,有一件事比以往任何时候都更为明确:采取行动并非绝无可能。任务虽然艰巨且复杂,但这不能成为不作为的借口。

最重要的是各国无需独自应对这一问题。实际上,就长期解决方案而言,我们别无选择,唯有开展国际合作并采取集体行动。

各方可获得来自红十字国际委员会等组织的专家意见和指导。国际法提供了重要框架,可将问题逐一分解。各国可以相互学习。良好实践能够而且应该共享。

而且让我们认识到:在遣返方面已经有了一些积极的范例。已有一些国家将妇女和儿童接回国,并根据国际法的规定,保证家人团圆。也有国家致力于起诉罪犯和(或)帮助其重新融入社会,以及采取人性化的后续服务。
采取行动、预防进一步苦难的机会虽然存在,但其窗口期也在缩短。

各国采取人道且负责的行动——解救其国民免受此种遭遇的时刻就是现在。需求是巨大的,不作为的代价是高昂的,对每个人都是如此。