Häufig gestellte Fragen zu vermissten Personen

Die Zahl der vermissten Personen ist in den vergangenen Jahren stark gestiegen. Mit über 130 Konflikten weltweit – doppelt so viele wie im Jahr 2009 – steigt die Zahl der Vermissten weiter. Oft leben Familien Jahrzehnte lang in Ungewissheit, können nicht trauern, nicht abschliessen und ihr Leben nicht neu aufbauen.

Auch die Komplexität solcher Trennungen und des Verschwindens von Menschen nimmt zu, da Migration, Katastrophen und bewaffnete Konflikte neue Herausforderungen mit sich bringen, wie die Suche nach den Vermissten über verschiedene Länder und sogar Kontinente hinweg. Besonders gross ist die Gefahr des Verschwindens bei schutzbedürftigen Menschen wie unbegleiteten Minderjährigen und Gefangenen.

Das Fehlen einer geliebten Person ist für Familien mit enormen emotionalen, psychischen, sozialen und wirtschaftlichen Herausforderungen verbunden. Nichts über das Schicksal eines Angehörigen zu wissen, bedeutet für Familien eine ständige Ungewissheit, die zu unverarbeiteter Trauer und einem schmerzlichen psychischen Zustand führen kann, der unter dem Fachbegriff „uneindeutiger Verlust“ bekannt ist.

Die Familien haben zudem verschiedene praktische Herausforderungen zu bewältigen, darunter rechtliche, soziale, administrative, wirtschaftliche und gesundheitliche Probleme. Das IKRK unterstützt Familien und hilft ihnen bei der Bewältigung dieser Herausforderungen, während sie weiter nach Antworten suchen.

Die Familien der Vermissten sind nicht nur Opfer, sie streben nach Antworten, Gerechtigkeit und Frieden. Ihre Resilienz und Entschlossenheit tragen wesentlich dazu bei, das Problem sichtbar zu machen und in den betroffenen Gemeinschaften Versöhnung und Frieden zu fördern. Die Familien haben das Recht zu wissen, was ihren Liebsten widerfahren ist, und dank ihrem Engagement können politische Massnahmen und Rechenschaft eingefordert werden.

Ja, durch die Einhaltung des humanitären Völkerrechts (HVR) und des internationalen Rechts der Menschenrechte kann das Verschwinden von Menschen verhindert werden. Die wichtigsten Präventionsmassnahmen umfassen:

• den Schutz der Familiengemeinschaft und die Verhinderung von Trennungen;
• die Gewährleistung eines würdevollen Umgangs mit Verstorbenen;
• eine möglichst frühe Erfassung von schutzbedürftigen Personen wie unbegleitete Minderjährige oder Gefangene, um deren Verschwinden zu verhindern;
• die Einrichtung von Mechanismen wie nationale Auskunftsbüros, um Informationen über Personen, die in internationalen bewaffneten Konflikten geschützt sind (z.B. Kriegsgefangene) zu sammeln und auszutauschen.

Staaten und Parteien bewaffneter Konflikte tragen die Hauptverantwortung, wenn es darum geht, das Verschwinden von Menschen zu verhindern, jene zu erfassen, die dennoch verschwinden, und auf die Bedürfnisse ihrer Familien einzugehen. Das humanitäre Völkerrecht (HVR) und das internationale Recht der Menschenrechte verpflichten sie dazu:

• Trennungen von Familien zu verhindern und Familiengemeinschaften zu schützen;
• den Familien Informationen über das Schicksal und den Verbleib Vermisster bereitzustellen;
• einen angemessenen Umgang mit den Verstorbenen, inklusive Identifizierung und Begräbnis, zu gewährleisten;
• gerichtsmedizinische Systeme zu stärken und Mechanismen wie nationale Auskunftsbüros einzurichten, um Informationen über Vermisste zu sammeln und auszutauschen.

Ein anhaltendes politisches Engagement, auch während des Konflikts oder Jahrzehnte danach, ist entscheidend, um ein auf Antworten, Gerechtigkeit und Würde ausgerichtetes Umfeld zu schaffen, in dem das Leid der Familien Priorität hat.

Seit mehr als 150 Jahren setzt sich das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) dafür ein, die Trennung von Familien zu verhindern, Familien wieder zusammenzuführen und nach vermissten Personen zu suchen. Der zentrale Such- und Schutzdienst, der 1870 gegründet wurde und in den Genfer Abkommen verankert ist, steht im Zentrum dieser Bemühungen.

Das Tätigkeit des IKRK umfasst:

• Hilfe bei der Aufrechterhaltung von Kontakt: Das IKRK handelt in Notsituationen rasch, um ein Abreissen von Kontakten und das Verschwinden von Menschen zu verhindern. Dies geschieht unter anderem über kostenlose Telefon- oder Videoanrufe, Rotkreuznachrichten und andere Kommunikationsmittel.
• Erfassung von und Suche nach Vermissten: Das IKRK geht dem Verbleib schutzbedürftiger Personen nach und sucht gezielt nach Vermissten.
• Unterstützung von Familien: Das IKRK unterstützt Familien im Zusammenhang mit psychischen, sozialen, rechtlichen und wirtschaftlichen Problemen, die durch das Verschwinden von Angehörigen entstanden sind, und setzt sich für ihre Bedürfnisse ein.
• Beeinflussung und Fürsprache: Das IKRK arbeitet mit Familienverbänden, der Zivilgesellschaft, Staaten und anderen Akteuren zusammen, um die Trennung von Familien und das Verschwinden von Menschen zu verhindern und zu thematisieren, bewährte Vorgehensweisen auszutauschen und fachliche Beratung bereitzustellen, um sie bei der Erfüllung ihrer Pflichten zu unterstützen.

Die Suche nach Vermissten ist ein komplexer Prozess, der von Fall zu Fall angepasst werden muss. Das IKRK setzt dabei auf verschiedene Methoden, darunter:

• die Arbeit vor Ort an einzelnen Fällen;
• Datenanalysen, Identitätsabgleiche und neue Technologien wie fortgeschrittene Algorithmen, um Informationen verschiedener Plattformen über Grenzen hinweg zu erheben und zu analysieren;
• Dialog mit Behörden, um zu gewährleisten, dass sie ihre Pflichten erfüllen, die darin bestehen, das Verschwinden von Menschen zu verhindern, nach Vermissten zu suchen und auf die Bedürfnisse ihrer Familien einzugehen;
• Zugang zu schwer erreichbaren Gebieten;
• forensische Wissenschaft, einschliesslich der Identifizierung Verstorbener.

Das IKRK und das Netzwerk für die Wiederherstellung der Familienbande unterstützen Familien umfassend, u.a. durch:

• Kommunikationskanäle wie Telefon- oder Videoanrufe und Rotkreuznachrichten, damit die Familien mit ihren Angehörigen in Kontakt bleiben können;
• Online-Tools wie Trace the Face, um bei der Suche zu helfen;
• psychische, rechtliche, soziale und wirtschaftliche Unterstützung, um den Familien beim Umgang mit einem uneindeutigen Verlust zu helfen;
• Initiativen, damit sich Familien für ihre vermissten Angehörigen einsetzen und sich mit anderen betroffenen Familien zusammenschliessen können, um sich gegenseitig zu unterstützen.

Ungelöste Fälle von vermissten Personen verzögern die Verarbeitung von Traumen, verschlimmern das Leid und verhindern auch lange nach dem Ende der Gewalt eine kollektive Heilung.

• Fehlen Antworten und Anerkennung, so werden Ressentiments geschürt, was sich über Generationen hinweg auf Familiengeschichten und Identitäten auswirkt. Ohne klare Antworten bleiben offene Wunden zurück und eine Versöhnung ist unmöglich.
• Unbehandelte Fälle verstetigen Instabilität und behindern die Friedensförderung. Familien berichten, dass ungelöste Fälle vermisster Personen oft missbraucht werden, um Spaltungen zu schüren und Konflikte zu verlängern.
• Werden diese Fälle jedoch behandelt, kann Manipulationen entgegengewirkt und das Vertrauen zwischen den Konfliktparteien gestärkt werden. Durch eine Aufnahme der Frage der Vermissten in politische Verhandlungen können Konfliktprävention, Versöhnung und ein langfristiger Friedensprozess unterstützt werden.

• Die Bedürfnisse der Familien prioritär behandeln: Sämtliche Anstrengungen auf die emotionalen, rechtlichen, wirtschaftlichen und administrativen Bedürfnisse von Familien ausrichten, um sie bei der Suche und mit Blick auf ihr Wohlbefinden zu unterstützen.
• Konfliktsensitive Ansätze verfolgen: Anerkennen, dass die Frage der Vermissten missbraucht werden kann, um Spaltungen aufrechtzuerhalten. Mit einem Fokus auf humanitäre Bedürfnisse können Frieden und Versöhnung gefördert werden.
• Förderung von Verbindungen über Gräben hinweg: Familien von Vermissten zusammenzubringen, auch solche gegnerischer Seiten, wirkt gegen Isolation, fördert das gegenseitige Verständnis und verwandelt Familien in Friedensstifter.
• Unterstützung der Friedensförderung durch Familien: Die Familien sollten dazu aufgefordert werden, sich an gemeinsamen Aktivitäten zur Förderung von Dialog, Solidarität und Versöhnung zu beteiligen und Initiativen zu ergreifen, die auf ihre eigenen Bedürfnisse und Wünsche ausgerichtet sind.
• Förderung von politischem Engagement: Regierungen sollten Familien von Vermissten als Friedensförderer anerkennen, nicht nur als Opfer, und das Thema bei politischen Verhandlungen berücksichtigen. Die Behörden müssen den Familien das Recht zugestehen, Informationen über das Schicksal ihrer Angehörigen zu erhalten, und ohne Diskriminierung auf ihre Bedürfnisse eingehen.